核心提示：農(nóng)村有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，那就是“生者無(wú)田，死者有田”。估計(jì)有些常年生活在農(nóng)村的朋友對(duì)此已經(jīng)習(xí)慣了。之所以會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因?yàn)樽詮膸资昵稗r(nóng)村土地“分到戶”以來(lái)，特別是1998年第二輪土地承包之后，國(guó)家明確表示存在一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，那就是“生者無(wú)田，死者有田?！?
估計(jì)有些常年生活在農(nóng)村的朋友對(duì)此已經(jīng)習(xí)慣了。
之所以出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因?yàn)檗r(nóng)村土地幾十年前就“分到戶”了，特別是1998年第二輪土地承包之后，國(guó)家明確規(guī)定，在第二輪土地承包期間，農(nóng)村土地堅(jiān)持“增人不增地，減人不減地”的原則。
也就是說(shuō)，農(nóng)村土地的承包和使用不會(huì)隨著家庭成員的增加或減少而改變。
也正是因?yàn)檫@個(gè)原因，過(guò)去土地是按戶承包的，按照每戶的人口來(lái)分配土地。這樣，一些當(dāng)時(shí)人口較多的家庭就分到了更多的土地。
有些家庭的成員較少，自然土地也較少。
經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，一些原本人口很少的家庭已經(jīng)發(fā)展成為大家庭，每個(gè)家庭成員平均擁有的土地非常有限。
比如我家以前分地的時(shí)候，是四個(gè)人的地。但現(xiàn)在已經(jīng)有十一個(gè)人了，卻還是一開(kāi)始四個(gè)人的地盤(pán)。
過(guò)去，有很多家庭，有很多成員。由于老人不斷去世，子孫也沒(méi)有多大發(fā)展，家庭成員自然減少，但仍然是農(nóng)村的“大地主”。
也正是因?yàn)檫@些原因，很多農(nóng)民仍然希望農(nóng)村土地能夠無(wú)序地重新分配，這樣對(duì)新增人口來(lái)說(shuō)才公平。
尤其是今年中央一號(hào)文件提出推進(jìn)“一戶一田”政策，讓很多農(nóng)民非常關(guān)心：農(nóng)村土地的重新分配會(huì)不會(huì)受到干擾？事實(shí)上，今年的中央一號(hào)文件也給出了答案。我們一起來(lái)了解一下吧！
什么叫“一戶一田”？
今年的中央一號(hào)文件仍然聚焦“三農(nóng)”問(wèn)題，再次對(duì)糧食安全和糧食增產(chǎn)提出了多項(xiàng)舉措。
關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村土地問(wèn)題也有指導(dǎo)性文件，當(dāng)?shù)亍耙粦粢惶铩闭呖赡軙?huì)大規(guī)模實(shí)施。
所謂“一戶一田”，就是要改變過(guò)去一戶多田的現(xiàn)狀。通過(guò)把小田拆成大田、把小田合并成大田，對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行重新分配和重組。
比如，過(guò)去農(nóng)村每家每戶都有很多塊土地，這些土地分散在不同的地方，一東一西，有大有小。
這樣管理不方便，土地利用率低，不利于農(nóng)業(yè)種植。
特別是近年來(lái)，大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致大量農(nóng)村土地被廢棄。
2023年中央一號(hào)文件指出，要引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
要總結(jié)當(dāng)?shù)亍安⑿√锍纱筇铩钡慕?jīng)驗(yàn)，探索在農(nóng)民意愿前提下，將農(nóng)田建設(shè)與土地整理結(jié)合起來(lái)，逐步解決碎片化問(wèn)題。
目前，該政策已在廣東、安徽、陜西、江蘇、湖北、河北、山東等地小規(guī)模試點(diǎn)。今年首次被列入國(guó)家一號(hào)文件，這預(yù)示著未來(lái)幾年內(nèi)，越來(lái)越多的地方將推行“小田并田、大田并田”政策。每戶一田”。
這預(yù)示著全國(guó)推廣即將開(kāi)始。
這樣做確實(shí)有很多好處。把小田變成大田，每戶只有一塊田，不僅方便了勞動(dòng)，而且節(jié)省了種植、管理和收獲的時(shí)間。特別有利于機(jī)械化作業(yè)，可以大大提高生產(chǎn)效率，降低人工成本。幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。
為此，很多農(nóng)民都非常支持一戶一田。
“一戶一田”到來(lái)，農(nóng)村土地重新分配是否會(huì)受到干擾？
這也是很多農(nóng)民朋友的最?lèi)?ài)，今年中央一號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)2023年鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》也有明確要求：制定第二輪土地試點(diǎn)工作合同期滿后再延長(zhǎng)30年的指導(dǎo)意見(jiàn)。
因?yàn)?998年左右，我國(guó)多地進(jìn)行了第二輪土地承包，當(dāng)時(shí)提出了農(nóng)村土地30年不變的政策。
如果按照這個(gè)時(shí)間推測(cè)，第三輪土地承包將在2027年左右實(shí)施，重新分配土地。
但現(xiàn)在中央一號(hào)文件又提出了新的要求，這意味著雖然一戶一田，但農(nóng)村土地仍然不會(huì)重新分配。小田只會(huì)合并成大田，每戶只有一塊地?？偯娣e仍然不會(huì)改變。
而對(duì)于那些想等待2027-2028年土地重新分配的朋友來(lái)說(shuō)，恐怕要失望了。
為什么土地要堅(jiān)持三十年不變的原則？農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文也回答了這一問(wèn)題：即長(zhǎng)期穩(wěn)定的土地承包關(guān)系不僅增強(qiáng)農(nóng)民種田信心，而且有利于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和多方位規(guī)?；?。運(yùn)營(yíng)。
雖然第二輪土地承包期滿后又延長(zhǎng)了30年，但“增人不增地，減人不減地”的原則確實(shí)有點(diǎn)不公平，但這是從農(nóng)民信心角度出發(fā)的在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)。從土地流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的角度來(lái)看，是有利的。畢竟穩(wěn)定和長(zhǎng)期穩(wěn)定是前提。
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