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環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟(環(huán)保組織向法院提起公益訴訟支持起訴原則)

綠色環(huán)保網(wǎng)

1.環(huán)保組織提起公益訴訟的條件

最高人民法院關(guān)于適用《民事訴訟法》的解釋第二百八十四條規(guī)定:“環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,根據(jù)民事訴訟法第五十五條規(guī)定提起公益訴訟,符合下列條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理:

環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟(環(huán)保組織向法院提起公益訴訟支持起訴原則)

(一)有明確的被告;

(二)有具體的訴訟請(qǐng)求;

(三)有社會(huì)公共利益受到損害的初步證據(jù);

(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄?!?/p>

2.提起環(huán)境公益訴訟的條件

法律明確規(guī)定,符合在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記的、專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄的社會(huì)組織可以提起公益訴訟。

根據(jù)環(huán)境保護(hù)法第五十八條規(guī)定:“對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟:

(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記;

(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄。

符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

提起訴訟的社會(huì)組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益?!?/p>

可知,社會(huì)組織向法院提起環(huán)境公益訴訟需滿足的基本條件包括:

1、依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記;

2、專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無違法記錄。

其中,“社會(huì)組織”是指“在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及基金會(huì)等”;

“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門”是指“設(shè)區(qū)的市,自治州、盟、地區(qū),不設(shè)區(qū)的地級(jí)市,直轄市的區(qū)以上人民政府民政部門”;

“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”是指“社會(huì)組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍是維護(hù)社會(huì)公共利益,且從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”;

“無違法記錄”是指“社會(huì)組織在提起訴訟前5年內(nèi)未因從事業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律、法規(guī)的規(guī)定受過行政、刑事處罰”。

3.環(huán)保協(xié)會(huì)提起公益訴訟的條件

“一查”是否有行政公益訴訟案件線索

經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該公司洗砂生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目在未報(bào)批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的情況下擅自開工建設(shè)的行為。環(huán)保主管部門未依法履行監(jiān)管職能,導(dǎo)致社會(huì)公共利益處于受到侵害的危險(xiǎn)。年9月2日,決定對(duì)環(huán)保主管部門進(jìn)行行政公益訴訟立案,通過訴前磋商程序,督促環(huán)保部門積極主動(dòng)履職。隨后,環(huán)保部門向該公司發(fā)出責(zé)令改正違法行為決定書,責(zé)令其立即停止洗沙生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目建設(shè),并作出罰款元的行政處罰。

“二查”是否有刑事犯罪案件線索

經(jīng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)該公司存在非法占用林地的行為,將該線索移送林業(yè)部門,并經(jīng)森林公安機(jī)關(guān)偵查,該公司共破壞省級(jí)生態(tài)公益林13.1畝,涉嫌非法占用農(nóng)用地罪,于年3月底移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

“三查”是否符合提起刑事附帶民事公益訴訟條件

該公司被移送審查起訴后,該院公益訴訟部門迅速調(diào)取刑案證據(jù)進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)為,該公司非法占用(省級(jí)生態(tài)公益林)林地的行為,直接導(dǎo)致植被破壞,生態(tài)公益林的水土保持、水源涵養(yǎng)、固碳釋氧、凈化大氣、生物多樣性保育等生態(tài)服務(wù)功能受到損害,且易引發(fā)水土流失、山體滑坡等災(zāi)害,對(duì)林草植被調(diào)解生態(tài)環(huán)境的功能造成較大的影響,嚴(yán)重破壞國家林地資源,致使社會(huì)公共利益受到侵害。遂對(duì)該公司非法占用林地的行為進(jìn)行刑事附帶民事公益訴訟立案審查。

4.環(huán)保組織提起公益訴訟的條件是什么

根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,我國的公益訴訟主要有勞動(dòng)公益訴訟、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟、環(huán)境保護(hù)公益訴訟。要向人民法院提起公益訴訟,需滿足以下條件:1、有明確的被告;2、有具體的訴訟請(qǐng)求;3、有社會(huì)公共利益受到損害的初步證據(jù);4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。公益訴訟允許調(diào)解,但應(yīng)將調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容公開。

5.環(huán)保組織提起公益訴訟的條件是

根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,我國的公益訴訟主要有勞動(dòng)公益訴訟、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟、環(huán)境保護(hù)公益訴訟。要向人民法院提起公益訴訟,需滿足以下條件:1、有明確的被告;2、有具體的訴訟請(qǐng)求;3、有社會(huì)公共利益受到損害的初步證據(jù);4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。公益訴訟允許調(diào)解,但應(yīng)將調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容公開。

6.環(huán)保組織作為環(huán)境公益訴訟主體

公益訴訟的主體主要包括人民檢察院、社會(huì)公益團(tuán)體、個(gè)人等等。無論自然人、社會(huì)組織、檢察機(jī)關(guān)還是行政機(jī)關(guān)作為原告參與公益訴訟,都存在各自的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。因此,建立一種互補(bǔ)的多元制主體模式將更符合現(xiàn)實(shí)所需。每一個(gè)人都是自己利益的最佳保護(hù)者,予公民公益訴訟起訴權(quán)是法律和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

8.社會(huì)組織提起環(huán)境公益訴訟的條件

1、對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。

2、人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,在沒有相關(guān)規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。

法律依據(jù):《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,在沒有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。

前款規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟的,人民檢察院可以支持起訴。

9.環(huán)境民事公益訴訟的起訴條件

1、對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。

2、人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,在沒有相關(guān)規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。

法律依據(jù):《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。

人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,在沒有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。

前款規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟的,人民檢察院可以支持起訴。

10.公益環(huán)保組織提起公益訴訟應(yīng)具備哪些條件

訴訟主體,一直是環(huán)境公益訴訟立案的主要障礙。

我國法律上,公益訴訟的原告主體先后經(jīng)歷了從“有關(guān)機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體”到“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體”,再到“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”的演變。

年8月31日,全國人大常委會(huì)審議通過的《民事訴訟法》修正案規(guī)定:“對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟?!?/p>

這被視為推動(dòng)環(huán)保公益訴訟的“突圍之舉”,人們對(duì)社會(huì)組織參與環(huán)保公益訴訟寄予了很高的期待。但學(xué)界也擔(dān)憂,“有關(guān)機(jī)關(guān)和社會(huì)團(tuán)體”的表述不明,可能讓司法實(shí)踐中的“高門檻”依舊。

11.環(huán)保組織提起公益訴訟的條件有哪些

我國環(huán)境公益訴訟適格主體應(yīng)符合的條件:

(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記;

(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無違法記錄。符合上述規(guī)定的社會(huì)組織可向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。

《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》

第十條人民法院受理環(huán)境民事公益訴訟后,應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告,并公告案件受理情況。

有權(quán)提起訴訟的其他機(jī)關(guān)和社會(huì)組織在公告之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)參加訴訟,經(jīng)審查符合法定條件的,人民法院應(yīng)當(dāng)將其列為共同原告;逾期申請(qǐng)的,不予準(zhǔn)許。

公民、法人和其他組織以人身、財(cái)產(chǎn)受到損害為由申請(qǐng)參加訴訟的,告知其另行起訴。

  

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