1.環(huán)境公益訴訟原告2.環(huán)境公益訴訟原告主體資格范圍法條3.環(huán)境公益訴訟原告主體4.環(huán)境公益訴訟原告資格歷史進程5.環(huán)境公益訴訟原告資格范圍6.環(huán)境公益訴訟原告資格論文開題報告7.環(huán)境公益訴訟原告的舉證責任8.環(huán)境公益訴訟原告訴訟9.環(huán)境公益訴訟原告資格研究
1.環(huán)境公益訴訟原告
依據(jù)最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋，只有法律規(guī)定的機關和有關組織才享有環(huán)境民事公益訴訟原告資格。
具有原告資格的具體范圍為:
在社區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位以及基金會，設區(qū)的市自治州、盟、地區(qū)，不設區(qū)的地級市，直轄市的區(qū)以上人民政府民政部門。
2.環(huán)境公益訴訟原告主體資格范圍法條
對于公益訴訟，根據(jù)不同的標準，可作不同的分類。
1、根據(jù)訴訟的性質，可分為民事公益訴訟、行政公益訴訟。公益訴訟應當是一種獨立的訴訟類型，其最終應當是與現(xiàn)在三大訴訟并列的一種訴訟。但是，考慮到公益訴訟中所提出的訴訟請求的特點，以及與現(xiàn)行訴訟制度和諧發(fā)展，可以把訴訟請求基于民事請求權的歸結為民事公益訴訟，而起訴被告是行政機關，起訴請求行政機關進行行政行為的為行政公益訴訟。
需要注意的是，公益訴訟中沒有所謂的“刑事公益訴訟”，因為在我國，犯罪行為不僅侵犯了個人和社會的利益，也侵犯了國家利益，如果侵害公共利益達到犯罪的程度，都是刑事公訴案件。
2、根據(jù)提起公益訴訟的主體情況，可以分為公訴公益訴訟、私訴公益訴訟。公訴公益訴訟是根據(jù)法律規(guī)定，由檢察院代表國家所提起的公益訴訟;私訴公益訴訟是公民或者社會團體提起的公益訴訟。
3、根據(jù)公益訴訟當事人的確定方式，可分為法定公益訴訟、協(xié)議公益訴訟和任意公益訴訟。法定公益訴訟是指根據(jù)法律規(guī)定，某些主體對于一定范圍內的公共利益有保護之責，或者其自身即為權利主體，在該特定公共利益受到侵害時，即以原告身份提起的訴訟。
協(xié)議公益訴訟是指在公共利益受到侵害時，有權主體根據(jù)法律規(guī)定，將起訴權利通過協(xié)議授予某些社會團體或者公民，由其作為原告起訴。協(xié)議公益訴訟最常見的是公益訴訟信托。任意公益訴訟，是指在公共利益受到侵害時，本國公民或者依法成立的社會團體均有權提起訴訟。
4。根據(jù)公益訴訟保護的利益不同，可分為環(huán)境公益訴訟、勞動公益訴訟、消費者權益保護公益訴訟、基本平等權保護公益訴訟、基金公益訴訟和其他公益訴訟。
5。根據(jù)提起公益訴訟的目的不同，分為以實體權益保護為目的的主觀公益訴訟，以保護法律秩序和道德秩序為目的的客觀公益訴訟。
3.環(huán)境公益訴訟原告主體
中國綠發(fā)會一般指中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會。
中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會（簡稱中國綠發(fā)會、綠會），是經國務院批準成立、中國科學技術協(xié)會主管、民政部登記注冊的一家全國性公益（公募）基金會，同時為國家一級學會，及年《慈善法》實施以來全國首批認定具有公募資格的16家慈善組織之一。
中國綠發(fā)會的作用：
在政策推動方面，中國綠發(fā)會就多項生態(tài)環(huán)境問題向俞正聲主席反映，并獲俞主席批示。自年以來連續(xù)三年舉辦“兩會提案、議案建議會”，通過搭建會議平臺，廣泛吸收社會各界在生態(tài)環(huán)保領域的建議，并提交全國政協(xié)委員、全國人大代表研討。
其中，由國務院參事、全國政協(xié)委員、中國綠發(fā)會負責人謝伯陽同志于年提交的《關于加強潮間帶灘涂濕地保護的提案》（案號）獲得“中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會優(yōu)秀提案”的表彰。另有提升穿山甲、斑海豹保護等級、南海珊瑚保護、擴大消費訴訟原告主體資格、制定生物多樣性保護法等十多項建議獲正式提交兩會。
4.環(huán)境公益訴訟原告資格歷史進程
環(huán)境公益訴訟即有關環(huán)境保護方面的公益性訴訟，是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為，使環(huán)境公共利益遭受侵害時，法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。
環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會，訴訟成本應當由社會承擔，因此，原告起訴時可緩繳訴訟費，若判決原告敗訴，出于防止訴權濫用的考慮，原告仍應繳納訴訟費，若判決被告敗訴，則應判決由被告承擔。
5.環(huán)境公益訴訟原告資格范圍
最高人民法院5日發(fā)布《最高人民法院關于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定（試行）》（以下簡稱《若干規(guī)定》），以“試行”的方式，對于司法實踐中亟待明確的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟受理條件、證據(jù)規(guī)則、責任范圍、訴訟銜接、賠償協(xié)議司法確認、強制執(zhí)行等問題予以規(guī)定。該司法解釋于6月5日施行。
三種情形可提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟
生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟是不同于環(huán)境民事公益訴訟和普通環(huán)境侵權責任訴訟的一類新的訴訟類型?！度舾梢?guī)定》第一條就人民法院受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的條件作出明確規(guī)定。
《若干規(guī)定》明確可以提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的原告范圍：省級、市地級人民政府及其指定的相關部門、機構或者受國務院委托行使全民所有自然資源資產所有權的部門可以作為原告提起訴訟。同時，明確“市地級人民政府”包括設區(qū)的市，自治州、盟、地區(qū)，不設區(qū)的地級市，直轄市的區(qū)、縣人民政府。
《若干規(guī)定》明確可以提起訴訟的三種具體情形，包括發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的，以及發(fā)生其他嚴重影響生態(tài)環(huán)境后果的情形。
此外還明確了“磋商前置”，即生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商是訴訟的前置條件。具體而言，當原告在與損害生態(tài)環(huán)境的責任者經磋商未達成一致或者無法進行磋商的，可以提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，將磋商確定為提起訴訟的前置程序，為充分發(fā)揮磋商在生態(tài)環(huán)境損害索賠工作中的積極作用提供了制度依據(jù)。
首次將“修復生態(tài)環(huán)境”作為生態(tài)環(huán)境損害賠償責任方式
《若干規(guī)定》首次將“修復生態(tài)環(huán)境”作為生態(tài)環(huán)境損害賠償責任方式。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境是否能夠修復對損害賠償責任范圍予以分類規(guī)定，《若干規(guī)定》明確生態(tài)環(huán)境能夠修復時應當承擔修復責任并賠償生態(tài)環(huán)境服務功能損失，生態(tài)環(huán)境不能修復時應當賠償生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失，并明確將“修復效果后評估費用”納入修復費用范圍。
根據(jù)規(guī)定，被告違反法律法規(guī)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的，人民法院應當根據(jù)原告的訴訟請求以及具體案情，合理判決被告承擔修復生態(tài)環(huán)境、賠償損失、停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等民事責任。受損生態(tài)環(huán)境能夠修復的，人民法院應當依法判決被告承擔修復責任，并同時確定被告不履行修復義務時應承擔的生態(tài)環(huán)境修復費用。
此外，原告還可以請求被告賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復完成期間的服務功能損失。受損生態(tài)環(huán)境無法修復或者無法完全修復，原告請求被告賠償生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失的，人民法院根據(jù)具體案情予以判決。
6.環(huán)境公益訴訟原告資格論文開題報告
民事訴訟中被告的稱述主要體現(xiàn)在1、提交書面答辯狀——開庭前提交或當庭提交或口頭答辯不提交（省去這一程序）——答辯狀有統(tǒng)一格式樣本，只需要按步填寫就可以，關鍵在于針對原告起訴狀中的訴求及理由進行反駁，簡單而形象的來講就是寫反駁論文，和反駁論文不同就在于你的反駁需要有證據(jù)支持，而不單純是理論上的論據(jù)支持。
2、質證——對對方提出的證據(jù)材料進行質證，并對自己提出的證據(jù)材料進行簡述，力爭自己的證據(jù)材料得到法庭最大認可3、開庭陳述——由原、被告雙方對自己的主張及理由進行簡單扼要的表述4、法庭辯論階段——這個不用說了吧，大家都知道怎么回事了
7.環(huán)境公益訴訟原告的舉證責任
1、民事訴訟法64條，人民法院應當按照法定程序，全面的、客觀的審查核實證據(jù)。
2、按照上述規(guī)定，法院要按照法定程序，對案件的所有證據(jù)全面的客觀的進行審查核實。上述意見供參考。
8.環(huán)境公益訴訟原告訴訟
一、環(huán)境公益訴訟的概念環(huán)境公益訴訟是指社會成員，包括公民、企事業(yè)單位、社會團體依據(jù)法律的特別規(guī)定，在環(huán)境受到或可能受到污染和破壞的情形下，為維護環(huán)境公共利益不受損害，針對有關民事主體或行政機關而向法院提起訴訟的制度。實踐證明，這項制度對于保護公共環(huán)境和公民環(huán)境權益起到了非常重要的作用。環(huán)境公益訴訟的基本類型根據(jù)提起訴訟的原告身份，可以將環(huán)境公益訴訟分為普通環(huán)境公益訴訟和環(huán)境公訴兩大類型，表現(xiàn)為五種具體形式：第一類，環(huán)境公益訴訟。即公民或者法人（特別是非政府組織NGO），出于保護公益的目的，針對損害公共環(huán)境利益的行為，向法院提起的環(huán)境公益之訴。就原告身份和訴訟目的而言，它表現(xiàn)出“私人為公益”的顯著特點。環(huán)境公益訴訟包括民事和行政兩種形式：
（1）環(huán)境民事公益訴訟——即公民或者組織，針對其他公民或者組織侵害公共環(huán)境利益的行為，請求法院提供民事性質的救濟。就訴訟主體和訴求而言，它表現(xiàn)出“私人對私人，私人為公益”的特點。
9.環(huán)境公益訴訟原告資格研究
年7月27日，貴州省人民檢察院發(fā)布了生態(tài)環(huán)境保護檢察工作報告（《白皮書》）。該白皮書共分為4個部分，約1.7萬字，全面總結了貴州生態(tài)環(huán)境保護檢察工作取得的成績。
據(jù)統(tǒng)計，年1月至年6月，全省檢察機關共受理審查起訴生態(tài)環(huán)境犯罪案件件、人，立案查辦相關職務犯罪910人，立案監(jiān)督879件，發(fā)出并落實“補植復綠”檢察建議件，補植樹木591萬余株，復綠畝。
《白皮書》分析了當前生態(tài)環(huán)境保護方面的涉案特點，并明確檢察機關將不斷強化主體責任，發(fā)揮訴訟功能的優(yōu)勢和檢察建議的作用，加大打擊力度和精準度；創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調機制，依托大數(shù)據(jù)建立網(wǎng)上生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作機制，為生態(tài)環(huán)境提供專業(yè)司法保護。
這份《白皮書》的重要意義，不僅僅在于對貴州生態(tài)環(huán)境保護的檢查工作進行了總結，更為重要的是，它是全國檢察機關在生態(tài)保護方面所發(fā)布的第一部《白皮書》，它體現(xiàn)了貴州省對于“生態(tài)”二字的極度關注和重視。
生態(tài)立法開先河
在全面推進依法治國的背景下，在生態(tài)文明建設的框架內，建立具有強制力、權威性和高效率的規(guī)則體系，用法治來調整利益格局、規(guī)范行為秩序，是實現(xiàn)綠色化的重要保障。而貴州在通過立法以促進生態(tài)文明建設方面，早就開了全國之先河，走在了全國的前面。
年，貴陽市組建全國首個環(huán)保法庭、環(huán)保審判庭，明確受理國家機關、環(huán)保組織乃至志愿者個人作為原告的環(huán)境公益訴訟案件。
年，《貴陽市促進生態(tài)文明建設條例》出臺，這是國內首部促進生態(tài)文明建設的地方性法規(guī)。
年10月，《貴州省赤水河流域保護條例》出臺。該條例不僅為赤水河的治理提供了法律保障，更為貴州生態(tài)文明立法提供了經驗。赤水河也因此成為貴州省生態(tài)文明建設改革之先“河”。
貴州用法治力量引領生態(tài)文明不止于一條河。
年5月17日，貴州省人大常委會通過《貴州省生態(tài)文明建設促進條例》，并于當年7月1日實施。作為貴州省生態(tài)文明建設的基本法，其中最引人矚目的條款是:規(guī)定限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣,取消地區(qū)生產總值考核,轉而增加循環(huán)經濟產業(yè)、清潔型產業(yè)占地區(qū)生產總值比重等新指標。
《條例》規(guī)定,生態(tài)保護紅線區(qū)域包括禁止開發(fā)區(qū)、集中連片優(yōu)質耕地、公益林地、飲用水水源保護區(qū)等重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)及其他具有重要生態(tài)保護價值的區(qū)域。編制或者調整土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、水土保持規(guī)劃等,應遵守生態(tài)保護紅線。
《條例》的罰則，被認為是“史上最嚴”的：對禁止開發(fā)區(qū)域，實行單位第一責任人生態(tài)環(huán)境保護考核一票否決制；對生態(tài)文明建設目標責任單位及第一責任人的績效考核，實行生態(tài)環(huán)境保護約束性指標完成情況一票否決制度和第一責任人自然資源資產離任審計制度；對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣，取消地區(qū)生產總值考核，增加循環(huán)經濟產業(yè)、清潔型產業(yè)占地區(qū)生產總值比重等新指標。實行單位第一責任人生態(tài)環(huán)境損害責任追究制。
這些內容，國家都沒有專門的立法規(guī)定，貴州的大膽探索，為國家制定生態(tài)文明建設基本法律提供了借鑒。年6月5日，國家發(fā)展改革委等六部委批復《貴州省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設實施方案》，標志著貴州在生態(tài)文明建設方面已先行一步。
環(huán)保問政
貴州是喀斯特地貌發(fā)育最典型的地區(qū)之一，特殊的地形地貌造就了獨特的自然生態(tài)環(huán)境，決定了貴州必須走主動保護生態(tài)環(huán)境的發(fā)展新路，建設有貴州特點的生態(tài)文明。
從山來看，貴州的一個顯著特點是山多，但是生態(tài)脆弱，陡坡多，土層薄，植被養(yǎng)護困難，蓄水保水能力不強，農民在山坡上耕種，往往造成水土流失，容易產生石漠化問題?，F(xiàn)在全省49%的森林覆蓋率是花了很大代價，經過長期努力才逐步實現(xiàn)的。從水來看，貴州地下暗河、地下溶洞較多，地表水、地下水相互連通，水體一旦被污染，治理難度很大，甚至是災難性的。從空氣來看，貴州地處云貴高原東北側斜坡，全年風速以微風為主，空氣流動性不大，自我凈化能力弱，如果受到污染，很難在短期內恢復。從土壤來看，目前貴州農業(yè)最大的優(yōu)勢就是土壤沒有遭到污染，富含鋅、硒、鍶等有益的微量元素，茶葉、蔬菜、水果等農產品品質高，市場競爭力強，但如果土壤遭到污染，貴州的農業(yè)將喪失最大的競爭優(yōu)勢。
既要保護生態(tài)，又要加快發(fā)展，是貴州的必然選擇。通過立法以加強生態(tài)環(huán)境的保護，就是不二選擇。
事實上，這種將生態(tài)保護當成發(fā)展紅線的做法在貴州早已展開：年7月，貴陽市出臺試行辦法,將生態(tài)文明指標納入全市政府部門、官員考核中,其中環(huán)保是否達標成為對干部工作評價、任免、獎懲及問責的重要依據(jù)。再往前兩個月，5月30日，貴州省委十一屆三次全會上，對同步小康原有內涵進行了豐富，增加環(huán)境質量指標,將大氣環(huán)境質量和集中式飲用水源水質穩(wěn)定達標引入指標體系。
從“GDP掛帥”到“環(huán)保問政”，再到“綠色政績”，貴州在生態(tài)文明建設頂層設計上的自我調整、自我加壓、步步緊逼，顯然是為了不步前車后塵。
世界自然基金會淡水項目官員朱迪對目前世界一些地方的發(fā)展狀態(tài)定性為“生態(tài)赤字”：人類每年消耗的可再生資源和排放的二氧化碳，需要地球用一年半的時間再生和吸收，也就是說人類消耗著1.5個地球。如果不改變發(fā)展方式，一些生態(tài)系統(tǒng)在生物承載力被耗竭之前就會崩潰。
現(xiàn)實提供的佐證是，世界自然基金會和中國科學院地理科學與資源研究所在年底聯(lián)合發(fā)布的《中國生態(tài)足跡報告》顯示，目前中國80%的省份是“生態(tài)赤字”，“生態(tài)盈余”的只有西藏、云南等6個省。而這一數(shù)據(jù),在發(fā)達國家要嚴峻得多。
沒有環(huán)境保護帶來的繁榮，是推遲執(zhí)行的災難。是污染了再治理，還是從發(fā)展之初就嚴守生態(tài)底線，貴州借鑒了世界，選擇了后者。
突破環(huán)境公益訴訟的困境
年11月，全國首例公民個人作為原告的環(huán)境公益訴訟案在貴陽審結。
貴陽市清鎮(zhèn)市屋面防水膠廠傾倒30噸化工廢液至一污水溝，流入公共水域。該水域由志愿者蔡長海負責監(jiān)管，環(huán)保法庭確認他有原告主體資格，判決被告罰金30萬元。
宣判后，村民受到了啟發(fā)：“再有誰敢污染，我們就去反映，不行就告到環(huán)保法庭。”
近年來，我國先后修改的《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《環(huán)境保護法》，對環(huán)境公益訴訟作了諸多跨時代、革命性的改革，明確了環(huán)境公益訴訟的主體資格和起訴條件，加之今年全國法院推行的立案登記制，真正做到案件依法立案、當立則立。
“但是，當初擔心放開環(huán)境公益訴訟起訴條件導致“訴訟爆炸”，并沒有發(fā)生，原告不積極、訴訟成本過高、執(zhí)行困難等制約了環(huán)境公益訴訟的提起，導致一些環(huán)保專業(yè)法庭面臨環(huán)境公益案件數(shù)量不多的情況?！辟F州省高級人民法院院長孫潮說。
孫潮表示，新《環(huán)境保護法》下的環(huán)境公益訴訟制度在實踐中發(fā)揮作用不大的原因，并非環(huán)境公害行為得到徹底治理，而主要在于環(huán)境公益訴訟作為一種純公益行為，在訴訟取證難、成本高、耗時長的前提下，缺乏應有的訴訟激勵機制。
“針對當前環(huán)境公益訴訟面臨的困境，貴州法院將大膽開展環(huán)境公益訴訟，探索建立公益訴訟由敗訴被告承擔訴訟費、評估鑒定費、律師費等費用負擔機制，探索設立環(huán)境公益訴訟基金制度等一系列機制，走出一條具有貴州特色的生態(tài)環(huán)境司法保護之路?！睂O潮說。
到目前為止，貴州省有關生態(tài)文明建設的法規(guī)有75件，初步形成了具有貴州特色的保護水、土壤、大氣、森林、濕地等的綠色法規(guī)體系，并將進一步開展循環(huán)經濟發(fā)展、大氣污染防治、水污染防治、水資源保護、濕地保護、建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展、環(huán)境影響評價等領域的立法，為貴州推進綠色化提供更加有力的法制保障。
