1.污染環(huán)境公益訴訟
一、民事公益訴訟懲罰賠償金規(guī)定是什么?
1、環(huán)境民事公益訴訟懲罰性賠償?shù)囊?guī)定
民法典
第一千二百三十二條【環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償】侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。
第一千二百三十五條【公益訴訟的賠償范圍】違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用：
(1)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;
(2)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;
(3)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用;
(4)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用;
(5)防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。
2、明確環(huán)境公益訴訟中承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的構(gòu)成條件
(1)主觀要件上，行為人須存在故意或者重大過(guò)失。
(2)客觀要件上，行為人的行為須違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，即有違法性。
(3)后果上的嚴(yán)重性，行為人違法行為造成的損害后果須對(duì)社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害或存在造成損害的重大危險(xiǎn)。
簡(jiǎn)而言之，只有較為嚴(yán)重或主觀惡性較大的環(huán)境公益訴訟案件可以訴請(qǐng)懲罰性賠償。
二、環(huán)境污染的法律責(zé)任是什么?
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法
第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。
第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十一條建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
第六十二條違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令公開(kāi)，處以罰款，并予以公告。
第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：
(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的;
(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的;
(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
(四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。
第六十五條環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。
第六十七條上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)不給予行政處罰的，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以直接作出行政處罰的決定。
第六十八條地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開(kāi)除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;
(二)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
(四)對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;
(五)違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(七)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的;
(八)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
2.公益訴訟出庭意見(jiàn)書(shū)
一、從教育教學(xué)活動(dòng)方面建議學(xué)校；例如：學(xué)校多組織一些有益的課外和校外活動(dòng)，培養(yǎng)孩子多方面的能力，還可以利用一些休息日，舉辦一些集體活動(dòng)，如春游、訓(xùn)練營(yíng)、公益活動(dòng)、親子活動(dòng)等，以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)生活。
二、從常規(guī)方面來(lái)提意見(jiàn)及建議；例如：建議在午休時(shí)間能夠嚴(yán)格督促，讓孩子真正擁有午休的安靜環(huán)境。
三、關(guān)注每一個(gè)孩子的自身情況，例如：關(guān)注不活潑的孩子以及學(xué)習(xí)能力弱的學(xué)生，改善與學(xué)生交流方式，對(duì)孩子習(xí)慣培養(yǎng)給予意見(jiàn)，針對(duì)孩子的性格給予教育。
3.污染環(huán)境公益訴訟典型案例
五類公益訴訟：
1、污染環(huán)境類；
2、破壞資源類；
3、食品藥品安全類；
4、英烈權(quán)益保護(hù)類；
5、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域類。
4.污染環(huán)境公益訴訟原告適格的基礎(chǔ)
我國(guó)環(huán)境公益訴訟適格主體應(yīng)符合的條件：
(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門(mén)登記;
(二)專門(mén)從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄。符合上述規(guī)定的社會(huì)組織可向人民法院提起訴訟，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》
第十條人民法院受理環(huán)境民事公益訴訟后，應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，并公告案件受理情況。
有權(quán)提起訴訟的其他機(jī)關(guān)和社會(huì)組織在公告之日起三十日內(nèi)申請(qǐng)參加訴訟，經(jīng)審查符合法定條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)將其列為共同原告;逾期申請(qǐng)的，不予準(zhǔn)許。
公民、法人和其他組織以人身、財(cái)產(chǎn)受到損害為由申請(qǐng)參加訴訟的，告知其另行起訴。
5.污染環(huán)境公益訴訟判決書(shū)
會(huì)的。因?yàn)樗痉▽?shí)踐中，大多數(shù)公益訴訟的案件來(lái)源就是來(lái)自于刑事案件，譬如環(huán)境污染、盜伐林木等，這些案件判決的基礎(chǔ)，一方面來(lái)自于損害后果，另一方面也來(lái)自于對(duì)損害后果的補(bǔ)救，如果能夠有效挽回?fù)p失的，可以適用緩刑，而如果造成了損害后果又無(wú)法補(bǔ)救，或者沒(méi)法補(bǔ)償?shù)?，可能要判處?shí)刑。
6.污染環(huán)境公益訴訟起訴書(shū)
是指原告提起民事公益訴訟后，法院采用公告方式向被告送達(dá)起訴狀、證據(jù)材料復(fù)印件以及開(kāi)庭傳票。
原告作為公益訴訟人向法院提起公益訴訟，由于無(wú)法向被告有效送達(dá)，法院采取公告方式向公益訴訟被告送達(dá)起訴狀以及法院的開(kāi)庭傳票、判決書(shū)等訴訟文書(shū)。
7.污染環(huán)境公益訴訟案件調(diào)研報(bào)告
記者了解到，該執(zhí)法隊(duì)整合了生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門(mén)的相關(guān)污染防治和生態(tài)保護(hù)執(zhí)法職責(zé)。具體整合范圍包括：生態(tài)環(huán)境部門(mén)污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全等方面的執(zhí)法權(quán)；自然資源和規(guī)劃部門(mén)對(duì)因開(kāi)發(fā)土地、礦藏等造成生態(tài)破壞的執(zhí)法權(quán)，對(duì)自然保護(hù)地內(nèi)進(jìn)行非法開(kāi)礦、修路、筑壩、建設(shè)造成生態(tài)破壞的執(zhí)法權(quán)；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)農(nóng)業(yè)面源污染防治執(zhí)法權(quán)；水利部門(mén)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法權(quán)。
整合以后，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法隊(duì)以生態(tài)環(huán)境部門(mén)的名義，統(tǒng)一行使污染防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全的行政處罰權(quán)，以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制權(quán)，包括投訴舉報(bào)的受理和行政處罰案件的立案、調(diào)查、處罰等。
“生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法實(shí)行‘局隊(duì)合一’體制?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)張錦表示，生態(tài)環(huán)境部門(mén)將探索深化“一查二勸三改四罰五公示”的環(huán)境監(jiān)管服務(wù)“五步法”，嚴(yán)厲打擊各類生態(tài)環(huán)境違法行為，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)美麗舟山提供堅(jiān)實(shí)保障，開(kāi)創(chuàng)我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作新局面。
8.污染環(huán)境公益訴訟案件
不會(huì)，公益的目的和對(duì)環(huán)境污染的治理，是有益的，只有黑心資本家和奸商才怕公益訴訟。
