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綠展總體目標是什么?

答綠色發(fā)展總體目標是:

  第一,對能源消費總量進行控制。我認為主要還是對煤炭消費總量進行控制,這對于減少碳排放與二氧化硫排放來說是最核心的部分。如果能控制好煤炭消費,就會對整個生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生積極影響。

  第二,對用水總量進行控制。2014年全國用水總量達到6220億立方米。從發(fā)展規(guī)劃的角度來看,希望到2020年控制在6700億立方米以內。實際上經(jīng)過節(jié)水(特別是農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水),可以實現(xiàn)這一目標,甚至還會低于這個目標。

  第三,對建設用地總量進行控制。中國的耕地總面積長期以來持續(xù)波動性上升,到1957年達到歷史最高峰,而后一路下降,一直到2005年,“十一五”規(guī)劃采用了耕地總面積的紅線,才使得這條下降的曲線呈現(xiàn)平行走向。此次進一步提出建設用地總量控制,會改變建設用地持續(xù)上升的局面,進而達到平衡,這對未來的生存和發(fā)展至關重要?,F(xiàn)在很多地區(qū)(例如上海)已經(jīng)明確提出建設用地總量不僅要控制,而且還要進一步下降。中央提出總量控制,不同的地區(qū)完全可以大幅度減少建設用地,大幅度提高建設用地的經(jīng)濟密度,包括GDP密度、出口額密度、稅收密度、創(chuàng)造就業(yè)密度等,高效率使用已經(jīng)開發(fā)的建設用地。

  第四,碳排放總量得到有效控制。隨著經(jīng)濟增長的下行,煤炭消費的增長速度也大幅度下行,今年甚至出現(xiàn)了負增長,這就為碳排放進入低增長、零增長甚至負增長階段提供了良好條件。如果能夠通過若干個五年規(guī)劃這只有形之手,與市場機制這只無形之手建立全國碳排放交易市場,那么未來,中國將成為全世界最大的碳排放交易市場,并可以在2025年左右達到碳排放高峰。

  第五,主要污染物排放量大幅減少。什么是主要污染物?“十一五”規(guī)劃提出2項,“十二五”規(guī)劃提出4項,“十三五”規(guī)劃到底是幾項?我認為一定要增加,但指標一定要落實到省、地級市、縣。什么是大幅減少?我認為至少要減少10%,要研究討論有沒有可能在5年內減少10%以上。既然要提高環(huán)境質量,包括大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境質量指標,就必然要提出約束性的量化指標,即可測量、可比較、可公布、可監(jiān)督。

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