1.環(huán)境公益訴訟和環(huán)境損害賠償訴訟2.環(huán)境公益訴訟賠償方式3.環(huán)境侵權(quán)訴訟和環(huán)境公益訴訟4.環(huán)境侵權(quán)訴訟和環(huán)境民事公益訴訟5.環(huán)境公益訴訟和生態(tài)環(huán)境補償6.環(huán)境公益訴訟與環(huán)境損害賠償訴訟的區(qū)別7.環(huán)境民事公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟8.環(huán)境公益訴訟賠償范圍
1.環(huán)境公益訴訟和環(huán)境損害賠償訴訟
公益訴訟賠償金的分配是環(huán)境公益訴訟賠償金有效分配的最后一個環(huán)節(jié)公益訴訟的作用，也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。分配方式是否公平、公正、公開，對于消費者權(quán)益能否最終實現(xiàn)至關(guān)重要。這也是衡量公益訴訟制度是否有效的重要標準。對此，立法機關(guān)和最高司法機關(guān)應盡快研究解決這一問題。
即日起，廣東多起假鹽案件的受害人均可向法院提起訴訟要求賠償。近日，廣東省消費者權(quán)益保護委員會提起的三起涉及生產(chǎn)、銷售假鹽的公益訴訟，在廣州市中級人民法院一審宣判。法院共判令三起案件的八名被告共計支付賠償金元，并在省內(nèi)。媒體對此表示歉意。據(jù)悉，賠償金暫由法院暫扣，等待受害消費者提起訴訟。這是國內(nèi)首次法院支持對非特定消費者進行補償性公益訴訟。
新的消費者權(quán)益保護法、民事訴訟法及其司法解釋確認了涉及消費者保護的公益訴訟制度。年4月，最高人民法院發(fā)布《關(guān)于審理消費者民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》。該制度的全面實施，提供了更加細致的程序安排。該解釋解決了消費者公益訴訟的適用范圍、立案材料、公益訴訟與個人訴訟如何銜接、證據(jù)認定規(guī)則等現(xiàn)實問題，使公益訴訟制度在司法實踐中大放光彩成為可能?，F(xiàn)實。
此次，廣東法院在全國范圍內(nèi)首次支持公益訴訟補償，具有典型示范意義。責令不安全食品生產(chǎn)者、銷售者對非特定消費者進行賠償。這是現(xiàn)行公益訴訟制度取得的階段性成果。一方面，這將使?jié)撛谑芎θ丝梢愿鶕?jù)公益訴訟判決書中確認的事實提起訴訟，減少舉證難度，很大程度上降低維權(quán)成本；另一方面，消協(xié)將首先提起公益訴訟以確認賠償。這筆錢隨后會被法院扣押，避免受害人日后提起訴訟后即使勝訴也難以執(zhí)行財產(chǎn)，使勝訴的判決成為一張白紙。
說白了，通過公益訴訟和公益訴訟賠償，可以提前控制犯罪人的財產(chǎn)，避免其損失。這對于受傷的消費者來說顯然是一件好事。但當賠償確定后，客觀上我們似乎又將面臨“有錢后的煩惱”。
首先，現(xiàn)行公益訴訟賠償一般是補償性的。對于消費相關(guān)案件，受害人有權(quán)向不安全食品提供者主張“退一賠十”，即退還貨款、賠償十倍。這可能會導致公益訴訟賠償與消費者有權(quán)要求的賠償相差甚遠，固定賠償遠遠不夠。對此，有必要從立法層面完成賠償范圍內(nèi)公益訴訟與個人訴訟的有效銜接。
其次，公益訴訟賠償如何劃分？潛在的受害者可能分布在全國各地。根據(jù)民事訴訟法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)購物消費者或者受到實際損害的消費者可以起訴當?shù)氐牟环ㄉ碳?。如果他們被要求去審理公益訴訟的法院，公益訴訟可能會成為他們的負擔。對此，應從消費者便利的角度有效解決管轄權(quán)和訴訟材料共享問題。
當存入的公益訴訟賠償金不夠時，消費者該如何分配？是按照個別訴訟的先后順序，還是按比例分配？是否屬于懲罰性賠償?shù)姆秶?？公益訴訟賠償“無人領(lǐng)取”怎么辦？特別是，雖然法律規(guī)定了三年的訴訟時效，但訴訟時效是從權(quán)利人知道自己的權(quán)利受到損害時開始計算的。同時，即使過了訴訟時效，只要商家不提出訴訟時效抗辯，消費者仍然有權(quán)提起訴訟。消費者仍然可以獲得勝訴的判斷。這也意味著幾年后消費者仍有可能提起訴訟。公益訴訟賠償金會留在法院賬戶嗎？
對于如何解決這些“富后煩惱”，法律上并沒有明確的規(guī)定，甚至學術(shù)研究也不足?！叭诵邪倮?，行者半里”。公益訴訟賠償金的分配是公益訴訟有效發(fā)揮作用的最后一個環(huán)節(jié)。也是最關(guān)鍵的一個環(huán)節(jié)。其分配方式是否公平、公正、公開，最終將影響消費者權(quán)益的實現(xiàn)。這是至關(guān)重要的，也是衡量公益訴訟制度是否有效的重要標準。對此，立法機關(guān)和最高司法機關(guān)應盡快研究解決這一問題。
2.環(huán)境公益訴訟賠償方式
補償資金全部上繳國庫用于專項修復資金和補貼。
3.環(huán)境侵權(quán)訴訟與環(huán)境公益訴訟
侵權(quán)人是指實施侵害他人權(quán)益行為的人。受害人可以根據(jù)侵權(quán)行為的具體情況，要求侵權(quán)人同時采取多種形式承擔法律責任。侵權(quán)有直接侵權(quán)、間接侵權(quán)和共同侵權(quán)三種類型。
被侵權(quán)人是指侵權(quán)法律關(guān)系中直接承擔侵權(quán)后果的人，是民事權(quán)益因侵權(quán)行為受到損害的人。若發(fā)生訴訟，原告
4.環(huán)境侵權(quán)訴訟與環(huán)境民事公益訴訟
集體訴訟又稱團體訴訟或團體訴訟，最早起源于英國。它是一種訴訟，主要適用于當事人一方或者雙方人數(shù)較多的訴訟。人數(shù)多的標準一般是十人以上。作為民事訴訟的一種特殊方式，它在傳統(tǒng)民事訴訟中并不具有突出的地位。包括集體民事訴訟和集體行政訴訟。集體侵權(quán)訴訟、集體經(jīng)濟合同訴訟、集體拆遷訴訟等集體民事訴訟。
如果案件涉及一方當事人或雙方當事人較多，需要仲裁的，則該案件的性質(zhì)為集體仲裁。包括集體勞動仲裁、集體人事仲裁、集體經(jīng)濟合同案件仲裁等。集體訴訟和仲裁一般具有以下特點：（一）一方或者雙方為一組。當事人（或其他當事人）不得少于十人以上，否則不能稱為集體案件；(2)一般來說，集體中的個體之間存在一定的聯(lián)系。
雖然集體案件中每個人都是單獨起訴，但一般來說，每個人都非常清楚，如果自己起訴的話，仲裁的影響會很小，權(quán)力會很弱，信息會很有限，成本也會很高。會很高。當然，獲勝的機會也會更高。因此，每個個體都希望利用群體的影響力、權(quán)力、信息、資金等優(yōu)勢，使案件的進展對自己最有利，達到最想要的結(jié)果。
基于這樣的想法，大家都會積極參與這個團體，并與團體保持最密切的聯(lián)系。集體數(shù)量的不斷擴大，會增加個人對集體的信心，這也是為什么集體案件中的個人數(shù)量很容易迅速增加。（三）集體意志薄弱。每個團體成員實際上都是一個獨立的個體。他們只是因為同樣的案件、同樣的利益關(guān)系才走到了一起。他們有權(quán)決定去還是留。他們有自己的小算盤，每個人都有自己的打算。或多或少的利益差異，指望他們是同一個人是不現(xiàn)實的。
因此，群體中的個體很容易分裂。有一個著名的寓言：一個和尚挑水喝，兩個和尚挑水喝，三個和尚沒水喝。事實上，它反映了群體分散、意志薄弱的弊端。所以，集體訴訟和仲裁必須有強有力的組織者才能真正團結(jié)起來，而且組織者必須有很強的公信力！
5.環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境賠償
公益訴訟中的連帶責任是指承擔連帶責任的各方當事人均負有賠償責任。公益訴訟主體可以向連帶責任人要求賠償。
6.環(huán)境公益訴訟和環(huán)境損害賠償訴訟區(qū)別
一、環(huán)境公益訴訟的概念環(huán)境公益訴訟是指社會成員，包括公民、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體，依照法律的特別規(guī)定，為維護環(huán)境公共利益而提起的訴訟。當環(huán)境受到或可能受到污染和破壞時產(chǎn)生利益。向有關(guān)民事主體或行政機關(guān)提起訴訟而不損害其利益的制度。實踐證明，這一制度對于保護公共環(huán)境和公民環(huán)境權(quán)益發(fā)揮了非常重要的作用。環(huán)境公益訴訟的基本類型根據(jù)提起訴訟的原告身份，環(huán)境公益訴訟可分為普通環(huán)境公益訴訟和環(huán)境公益訴訟兩種類型，具體表現(xiàn)為五種形式：類型為環(huán)境公益訴訟。即公民或者法人（特別是非政府組織、非政府組織）出于維護公共利益的目的，對損害公共環(huán)境利益的行為向法院提起環(huán)境公益訴訟。就原告身份和訴訟目的而言，呈現(xiàn)出“私利公利”的鮮明特征。環(huán)境公益訴訟包括民事和行政兩種形式：
（一）環(huán)境民事公益訴訟——，是指公民或者組織針對其他公民或者組織侵害公共環(huán)境利益的行為，請求法院給予民事救濟。就訴訟和索賠主體而言，呈現(xiàn)出“私對私、私為公”的特點。
7.環(huán)境民事公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟
根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定，非訴案件的起因包括：
（一）宣告失蹤、宣告死亡案件糾紛
1、失蹤人員債務清償糾紛
2、被撤銷死亡宣告人請求返還財產(chǎn)糾紛
（二）公益訴訟
1.生態(tài)環(huán)境保護民事公益訴訟
（一）環(huán)境污染民事公益訴訟
（二）生態(tài)損害民事公益訴訟
（三）生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟
2.英雄烈士保護民事公益訴訟
3.未成年人保護民事公益訴訟
4.消費者權(quán)益保護民事公益訴訟
(3)第三方撤銷之訴
（四）執(zhí)行程序中的異議訴訟
1、執(zhí)行訴訟
（一）案外人提起不服執(zhí)行訴訟
（二）申請執(zhí)行人對執(zhí)行提起的訴訟
2.反對增加或者變更被執(zhí)行人的行為
3、對分配方案執(zhí)行提出異議的訴訟
8.環(huán)境公益訴訟賠償范圍
最高人民法院今天公布了《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)信息?！督忉尅芬?guī)定，為解決生態(tài)環(huán)境完整性與保護分散性之間的矛盾，克服地方保護主義，需要以流域、生態(tài)區(qū)域為基礎(chǔ)，實行跨行政區(qū)劃的集中管轄。該司法解釋將于明天起施行。
社會組織可以提起環(huán)境民事公益訴訟
《解釋》第二條規(guī)定：“依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記注冊的社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會等可以認定為環(huán)境保護法八條規(guī)定的社會組織。
孫某某介紹，根據(jù)現(xiàn)行行政法規(guī)，在民政部門登記注冊的非營利性社會組織只有三類：社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會。但《解釋》并未將社會組織僅限于上述三種類型。但又保持一定程度的開放性。如果今后新的行政法規(guī)或者地方性法規(guī)擴大了社會組織的范圍，這些社會組織也可以依法提起環(huán)境民事公益訴訟。目的是讓依法運作、有能力維護環(huán)境公共利益的社會組織參與環(huán)境民事公益訴訟，從而保證訴訟質(zhì)量和效率。
私人利益訴訟可以“搭便車”公益訴訟
孫某某介紹，因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為提起的環(huán)境民事公益訴訟和私人利益訴訟，其目的和訴訟請求存在差異，但在審理主體和審理主體上密切相關(guān)。案件事實的認定。《解釋》第二十九條規(guī)定：“法律規(guī)定的機關(guān)、社會組織提起環(huán)境民事公益訴訟，不影響因環(huán)境問題造成人身、財產(chǎn)損失的公民、法人和其他組織的民事訴訟依據(jù)。同一行為污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。依照本法第一百一十九條的規(guī)定提起訴訟。”為了提高私利訴訟的審理效率，防止判決出現(xiàn)矛盾，還應允許私利訴訟原告“搭便車”，即環(huán)境民事公益訴訟生效判決的確定是否有利。私人利益訴訟的原告可以在私人利益訴訟中主張其適用?！督忉尅返谌畻l第二款規(guī)定：“環(huán)境民事公益訴訟，生效判決應當認定被告是否具有法律規(guī)定免除被告責任或者減輕責任的情形，是否存在因果關(guān)系。原告依照民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定提起訴訟，主張原告作出的大小等認定是由于同一原因而造成的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，人民法院應予支持，但被告有相反證據(jù)足以推翻的除外。被告主張直接適用對其有利的裁定的，人民法院應予支持。法院不會支持，被告仍應提供證據(jù)證明?！?/p>
減輕原告的成本負擔
孫某某介紹，環(huán)境民事公益訴訟原告提起訴訟是為了維護環(huán)境公共利益。因此，《解釋》試圖在《訴訟費用繳納辦法》的框架內(nèi)減輕原告的訴訟費用負擔。案件勝訴后，原告因案件發(fā)生的檢驗鑒定費以及合理的律師費等費用，由被告承擔。《解釋》第三十三條規(guī)定：“原告繳納訴訟費用確有困難，依法申請緩繳的，人民法院應予準許。原告敗訴或者部分敗訴的，申請緩繳的，人民法院應當準許?！睖p免訴訟費用的，人民法院根據(jù)《訴訟費用交納辦法》的規(guī)定，根據(jù)原告的經(jīng)濟狀況和審理情況決定是否準許。案件的現(xiàn)狀?！薄督忉尅返诙l規(guī)定：“原告請求被告承擔檢驗鑒定費用、合理的律師費以及其他合理的訴訟費用，人民法院可以依法予以支持?！贝送?，應由原告承擔的評估鑒定費用也可以從生態(tài)環(huán)境修復費用和服務功能損失補償中支付，以鼓勵社會組織積極參與維護環(huán)境公共利益。《解釋》第二十四條規(guī)定：“人民法院判決被告承擔的生態(tài)環(huán)境恢復費用、生態(tài)環(huán)境受到破壞至恢復原狀期間服務功能喪失等費用，應當使用其他環(huán)境民事公益敗訴原告在訴訟中需要承擔的必要的調(diào)查取證、專家咨詢、檢查、鑒定等費用，可以從上述資金中酌情支付?！?/p>
環(huán)境民事公益訴訟案件可跨行政區(qū)劃管轄
孫某某指出，環(huán)境民事公益訴訟是審理難度大、執(zhí)行難度大的新型案件，社會關(guān)注度較高。原則上由中級以上人民法院管轄。考慮到一些基層人民法院較早設(shè)立專門環(huán)境法院，在審理環(huán)境民事公益訴訟方面積累了一定經(jīng)驗，根據(jù)民事訴訟法第三十八條的規(guī)定，部分環(huán)境民事公益訴訟案件可以通過“《解釋》第六條規(guī)定：“第一審環(huán)境民事公益訴訟案件，由人民法院管轄。污染環(huán)境、生態(tài)破壞行為發(fā)生地、損害發(fā)生地、被告住所地中級以上人民法院。中級人民法院認為必要的，報高級人民法院批準后，可以裁定將本院管轄的第一審環(huán)境民事公益訴訟案件移交基層人民法院審理。為解決生態(tài)環(huán)境完整性與分散保護之間的矛盾，克服地方保護主義，需要按照流域、生態(tài)區(qū)域?qū)嵭锌缧姓^(qū)劃的集中管轄?！督忉尅返谄邨l》規(guī)定：“經(jīng)最高人民法院批準，高級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境生態(tài)保護的實際情況，確定本轄區(qū)部分中級人民法院受理第一審環(huán)境民事公益案件。訴訟案件。中級人民法院環(huán)境民事公益訴訟案件管轄范圍由高級人民法院確定。”新成立的北京第四中級人民法院受理的案件范圍之一就是環(huán)境保護案件。北京市內(nèi)跨行政區(qū)劃。
