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公益訴訟 環(huán)保(環(huán)境公益訴訟工作規(guī)范)

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1.公益訴訟環(huán)境保護宣傳2.環(huán)境公益訴訟受理法院3.公益訴訟環(huán)保4.審理環(huán)境公益訴訟5.環(huán)境公益訴訟的實案解析6.檢察院環(huán)保民事公益訴訟7.檢察院提起環(huán)境公益訴訟案件8.環(huán)境公益訴訟一審終審

1.公益訴訟環(huán)境保護宣傳

根據(jù)我國環(huán)境保護法的規(guī)定,社會組織提起環(huán)境公益訴訟必須符合以下條件:依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。

公益訴訟 環(huán)保(環(huán)境公益訴訟工作規(guī)范)

2.環(huán)境公益訴訟受理法院

環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護方面的公益性訴訟,是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為,使環(huán)境公共利益遭受侵害時,法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。

環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會,訴訟成本應(yīng)當(dāng)由社會承擔(dān),因此,原告起訴時可緩繳訴訟費,若判決原告敗訴,出于防止訴權(quán)濫用的考慮,原告仍應(yīng)繳納訴訟費,若判決被告敗訴,則應(yīng)判決由被告承擔(dān)。

3.公益訴訟環(huán)保

不包括。

《環(huán)境保護法》第58條:1、對污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會公共利益的行為,符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟:(一)依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;(二)專門從事環(huán)境保護公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。2、符合前款規(guī)定的社會組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。3、提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經(jīng)濟利益。

4.審理環(huán)境公益訴訟

環(huán)境保護已經(jīng)日益成為社會關(guān)注的焦點,訴訟推進環(huán)境保護形成也是環(huán)境保護法得以實施的重要環(huán)節(jié)。因此,我們唯有在公益訴訟制度方面研究,加強公益訴訟制度的建設(shè),才能日益在環(huán)境保護工作中取得良好成績,也同時可以推動環(huán)境保護法體系的完善和發(fā)展。

5.環(huán)境公益訴訟的實案解析

環(huán)境公益訴訟的利在于保護環(huán)境的意識推廣,弊在于它的效力很低。

6.檢察院環(huán)保民事公益訴訟

公訴不是公益訴訟。公訴是指檢察機關(guān)代表國家指控犯罪,依法向法院提起刑事訴訟的行為。而公益訴訟是指行政機關(guān)的行政行為違法或公民的侵權(quán)行為,導(dǎo)致或可能導(dǎo)致國家利益和社會公共利益受損時,檢察機關(guān)代表國家或社會,向人民法院提起行政公益訴訟或民事公益訴訟,防止公益受損或者使受損的公共利益得到保護的行為。

7.檢察院提起環(huán)境公益訴訟案件

環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護方面的公益性訴訟,是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為,使環(huán)境公共利益遭受侵害時,法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。

環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會,訴訟成本應(yīng)當(dāng)由社會承擔(dān),因此,原告起訴時可緩繳訴訟費,若判決原告敗訴,出于防止訴權(quán)濫用的考慮,原告仍應(yīng)繳納訴訟費,若判決被告敗訴,則應(yīng)判決由被告承擔(dān)。

8.環(huán)境公益訴訟一審終審

年環(huán)境侵權(quán)責(zé)任司法解釋:

第一條因污染環(huán)境造成損害,不論污染者有無過錯,污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。污染者以排污符合國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為由主張不承擔(dān)責(zé)任的,人民法院不予支持。

污染者不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形,適用海洋環(huán)境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法等環(huán)境保護單行法的規(guī)定;相關(guān)環(huán)境保護單行法沒有規(guī)定的,適用侵權(quán)責(zé)任法的規(guī)定。

第二條兩個以上污染者共同實施污染行為造成損害,被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第八條規(guī)定請求污染者承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

第三條兩個以上污染者分別實施污染行為造成同一損害,每一個污染者的污染行為都足以造成全部損害,被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第十一條規(guī)定請求污染者承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

兩個以上污染者分別實施污染行為造成同一損害,每一個污染者的污染行為都不足以造成全部損害,被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第十二條規(guī)定請求污染者承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

兩個以上污染者分別實施污染行為造成同一損害,部分污染者的污染行為足以造成全部損害,部分污染者的污染行為只造成部分損害,被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第十一條規(guī)定請求足以造成全部損害的污染者與其他污染者就共同造成的損害部分承擔(dān)連帶責(zé)任,并對全部損害承擔(dān)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持。

第四條兩個以上污染者污染環(huán)境,對污染者承擔(dān)責(zé)任的大小,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染物的種類、排放量、危害性以及有無排污許可證、是否超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、是否超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)等因素確定。

第五條被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十八條規(guī)定分別或者同時起訴污染者、第三人的,人民法院應(yīng)予受理。

被侵權(quán)人請求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)第三人的過錯程度確定其相應(yīng)賠償責(zé)任。

污染者以第三人的過錯污染環(huán)境造成損害為由主張不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的,人民法院不予支持。

第六條被侵權(quán)人根據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第六十五條規(guī)定請求賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供證明以下事實的證據(jù)材料:

(一)污染者排放了污染物;

(二)被侵權(quán)人的損害;

(三)污染者排放的污染物或者其次生污染物與損害之間具有關(guān)聯(lián)性。

第七條污染者舉證證明下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)認定其污染行為與損害之間不存在因果關(guān)系:

(一)排放的污染物沒有造成該損害可能的;

(二)排放的可造成該損害的污染物未到達該損害發(fā)生地的;

(三)該損害于排放污染物之前已發(fā)生的;

(四)其他可以認定污染行為與損害之間不存在因果關(guān)系的情形。

第八條對查明環(huán)境污染案件事實的專門性問題,可以委托具備相關(guān)資格的司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見或者由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門推薦的機構(gòu)出具檢驗報告、檢測報告、評估報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第九條當(dāng)事人申請通知一至兩名具有專門知識的人出庭,就鑒定意見或者污染物認定、損害結(jié)果、因果關(guān)系等專業(yè)問題提出意見的,人民法院可以準(zhǔn)許。當(dāng)事人未申請,人民法院認為有必要的,可以進行釋明。

具有專門知識的人在法庭上提出的意見,經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證,可以作為認定案件事實的根據(jù)。

第十條負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者其委托的機構(gòu)出具的環(huán)境污染事件調(diào)查報告、檢驗報告、檢測報告、評估報告或者監(jiān)測數(shù)據(jù)等,經(jīng)當(dāng)事人質(zhì)證,可以作為認定案件事實的根據(jù)。

第十一條對于突發(fā)性或者持續(xù)時間較短的環(huán)境污染行為,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,當(dāng)事人或者利害關(guān)系人根據(jù)民事訴訟法第八十一條規(guī)定申請證據(jù)保全的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。

第十二條被申請人具有環(huán)境保護法第六十三條規(guī)定情形之一,當(dāng)事人或者利害關(guān)系人根據(jù)民事訴訟法第一百條或者第一百零一條規(guī)定申請保全的,人民法院可以裁定責(zé)令被申請人立即停止侵害行為或者采取污染防治措施。

第十三條人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被侵權(quán)人的訴訟請求以及具體案情,合理判定污染者承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、賠償損失等民事責(zé)任。

第十四條被侵權(quán)人請求恢復(fù)原狀的,人民法院可以依法裁判污染者承擔(dān)環(huán)境修復(fù)責(zé)任,并同時確定被告不履行環(huán)境修復(fù)義務(wù)時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的環(huán)境修復(fù)費用。

污染者在生效裁判確定的期限內(nèi)未履行環(huán)境修復(fù)義務(wù)的,人民法院可以委托其他人進行環(huán)境修復(fù),所需費用由污染者承擔(dān)。

第十五條被侵權(quán)人起訴請求污染者賠償因污染造成的財產(chǎn)損失、人身損害以及為防止污染擴大、消除污染而采取必要措施所支出的合理費用的,人民法院應(yīng)予支持。

第十六條下列情形之一,應(yīng)當(dāng)認定為環(huán)境保護法第六十五條規(guī)定的弄虛作假:

(一)環(huán)境影響評價機構(gòu)明知委托人提供的材料虛假而出具嚴(yán)重失實的評價文件的;

(二)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或者從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備維護、運營的機構(gòu)故意隱瞞委托人超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)的事實的;

(三)從事防治污染設(shè)施維護、運營的機構(gòu)故意不運行或者不正常運行環(huán)境監(jiān)測設(shè)備或者防治污染設(shè)施的;

(四)有關(guān)機構(gòu)在環(huán)境服務(wù)活動中其他弄虛作假的情形。

第十七條被侵權(quán)人提起訴訟,請求污染者停止侵害、排除妨礙、消除危險的,不受環(huán)境保護法第六十六條規(guī)定的時效期間的限制。

第十八條本解釋適用于審理因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成損害的民事案件,但法律和司法解釋對環(huán)境民事公益訴訟案件另有規(guī)定的除外。

相鄰污染侵害糾紛、勞動者在職業(yè)活動中因受污染損害發(fā)生的糾紛,不適用本解釋。

第十九條本解釋施行后,人民法院尚未審結(jié)的一審、二審案件適用本解釋規(guī)定。本解釋施行前已經(jīng)作出生效裁判的案件,本解釋施行后依法再審的,不適用本解釋。

  

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