關(guān)于盤活存量建設(shè)用地推動高質(zhì)量發(fā)展的若干意見（征求意見稿）

為深入貫徹新時代中國特色思想，促進節(jié)約集約用地，挖掘存量建設(shè)用地潛力，盤活存量建設(shè)用地，提高土地開發(fā)利用效率，進一步為增強土地利用保障能力，推動高質(zhì)量發(fā)展，安徽省環(huán)保局提出以下意見。

1、實施總量控制，強化計劃控制

（一）統(tǒng)籌謀劃，明確“三線”。堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)優(yōu)先的方針，以資源環(huán)境承載力和國土空間開發(fā)適宜性評價為基礎(chǔ)，科學(xué)有序協(xié)調(diào)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城市等功能空間布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃實施生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等空間控制邊界。城市發(fā)展邊界的劃定是根據(jù)城市開發(fā)建設(shè)現(xiàn)狀，綜合考慮資源承載能力、人口分布、經(jīng)濟布局、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城市發(fā)展階段和發(fā)展?jié)摿?，以建設(shè)用地規(guī)模為基礎(chǔ)的。國家和省發(fā)布的總量是有限的，限額是防止城市擴張的能力。各類開發(fā)園區(qū)和城市集中建設(shè)區(qū)必須在城市開發(fā)邊界內(nèi)布局和安排。

（二）科學(xué)配置建設(shè)用地規(guī)模。城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)增量和存量，優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局，通過科學(xué)測算和評估，在保證農(nóng)村建設(shè)用地需求的前提下，按照以下原則：“地隨人走”，劃撥部分農(nóng)村建設(shè)用地和工礦廢棄地等建設(shè)用地規(guī)模調(diào)整城鎮(zhèn)用地。積極推進城市有機更新，提高土地利用效率。國家下達的新增建設(shè)用地規(guī)劃規(guī)模，在保證基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他公益性用地的前提下，估算并分解到各城市，由各城市統(tǒng)籌使用。城市開發(fā)邊界內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模按照常住人口計算。人均建設(shè)用地面積原則上不超過108平方米。因?qū)嵤﹪抑卮髴?zhàn)略決策，經(jīng)省政府同意可以適當(dāng)放寬。

2、加強土地要素保護，統(tǒng)籌土地利用規(guī)劃管理

堅持土地要素跟隨項目、項目跟隨土地空間規(guī)劃的原則，土地利用規(guī)劃指標(biāo)分類排列。單獨選址的能源、交通、水利、軍事等設(shè)施工業(yè)項目，列入國家重大項目目錄和本地區(qū)省級政府重大項目目錄的，國家土地利用規(guī)劃直接劃撥和核撥。用過的；未列入國家和省重大項目清單的項目用地，優(yōu)先利用現(xiàn)有土地。如果確實需要使用新的土地利用規(guī)劃指標(biāo)，必須與各地現(xiàn)有土地的處置掛鉤。省級要適當(dāng)統(tǒng)籌安排一定比例的規(guī)劃指標(biāo)，保障省級以上重大產(chǎn)業(yè)項目和開發(fā)區(qū)綜合考核評價獎勵。

三、采取差別化供地措施，嚴格執(zhí)行用地標(biāo)準

（一）嚴格落實土地供應(yīng)各項標(biāo)準。按照《限制用地項目目錄》、《禁止用地項目目錄》和《安徽省建設(shè)用地使用標(biāo)準》的要求，充分發(fā)揮標(biāo)準控制對節(jié)約集約用地的約束作用。土地。采取“溢價供應(yīng)、限量供應(yīng)、不供應(yīng)”的差別化土地供應(yīng)管理措施，保障重點項目、重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點區(qū)域發(fā)展；淘汰落后產(chǎn)能項目和不符合產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策的項目，一律禁止供應(yīng)。土地。

（二）發(fā)揮標(biāo)準的控制和引領(lǐng)作用。地方發(fā)展改革、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門要嚴格審查各類建設(shè)項目的可行性研究、初步設(shè)計、用地審批等環(huán)節(jié)，從源頭上確保各項標(biāo)準的落實。對尚未頒布用地標(biāo)準的建設(shè)項目和因安全生產(chǎn)、地形、工藝技術(shù)等特殊要求需突破標(biāo)準的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進行建設(shè)項目節(jié)地評價。合理確定土地利用規(guī)模。

（三）推進“標(biāo)準土地”改革。全省省級以上開發(fā)區(qū)全面實行“標(biāo)準用地”制度。各地要在完成區(qū)域評估的基礎(chǔ)上，結(jié)合詳細規(guī)劃、區(qū)域環(huán)評，根據(jù)當(dāng)?shù)刂贫òl(fā)布的新建工業(yè)項目“標(biāo)準場地”指導(dǎo)性指標(biāo)體系，合理提高標(biāo)準，強化能源消耗、污染物排放等。項目準入等要求。為控制排放總量等，提出了固定資產(chǎn)投資強度、容積率、能源消耗、排放量、每畝出讓土地稅費等具體標(biāo)準。控制指標(biāo)確定后，將在出讓公告中予以公布，實行“清潔土地”出讓。對企業(yè)承諾和信用評價實施全過程“規(guī)范”服務(wù)指導(dǎo)機制，建立獎懲制度。探索創(chuàng)新土地競拍方式，鼓勵企業(yè)在符合相關(guān)法律條件的情況下競拍每畝稅收等指標(biāo)。建立覆蓋項目建設(shè)、竣工驗收、投產(chǎn)審核、股權(quán)變更等跟蹤服務(wù)機制，項目正常運營后，探索“畝均英雄”綜合評價管理機制。

4、落實“定增聯(lián)動”機制，加大大量閑置土地處置力度

（一）嚴格控制新批和未利用土地來源。建立閑置土地清理處置長效監(jiān)管機制，加強各類建設(shè)項目供前評估和供后監(jiān)管，有效防止土地閑置。各地在招商引資的同時，要以精準招商為重點，準確報批土地，合理確定土地出讓規(guī)模，縮短開發(fā)周期，提高項目實施和土地利用水平。落實用地要素跟隨項目的原則，明確用地項目，防止新增土地批不供應(yīng)。

嚴格控制土地供應(yīng)，確保土地供應(yīng)時地權(quán)明確，安置補償?shù)轿唬淮嬖诜珊徒?jīng)濟糾紛，區(qū)位、用途性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件明確，具備開工建設(shè)所需的其他基本條件。加強對建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和劃撥決定履行情況的監(jiān)管，督促建設(shè)用地使用權(quán)人按期開工建設(shè)，避免產(chǎn)生新的閑置土地。

（二）處置大量閑置土地。全面掌握各年度新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)及個別選址項目審批供應(yīng)情況，跟蹤項目進展，了解供地進度，逐案分析未供地原因依據(jù)，把握處置方向。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批已批準兩年以上，但征地補償安置方案尚未落實的，按照規(guī)定審批文件到期的，將組織定期清理。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地審批時間還不到兩年。由于政策調(diào)整等原因，土地供應(yīng)條件不再具備。征地不再實行“征地不批”。征地補償安置方案已落實，但因政策調(diào)整，對不符合供地條件的“征地未提供”，應(yīng)按照監(jiān)管要求報批后及時調(diào)整處理。

（三）促進閑置土地開發(fā)利用。對現(xiàn)有閑置土地進行全面排查，登記閑置土地面積、位置、用途、閑置原因等，依法依規(guī)及時查明、處置閑置土地，將認定結(jié)果及時反饋發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、稅務(wù)、法院等相關(guān)部門，加強部門聯(lián)動，加大處置力度，實施取消式整改。

對因未實施建設(shè)而閑置的土地，且一年未開工開發(fā)建設(shè)的，督促其盡快開工建設(shè)，并依法征收閑置土地費；開發(fā)面積不足三分之一或總投資不足25%的，除征收閑置土地費用外，還應(yīng)當(dāng)重新評估建設(shè)單位的經(jīng)濟能力和實際用地需求。對確實無法充分開發(fā)的，要做好協(xié)調(diào)工作，并采取適當(dāng)補償措施予以恢復(fù)；開發(fā)建設(shè)滿二年未動工的，依法予以收回。土地使用權(quán)。

若項目無法實施或原項目因不可行而被取消，將及時調(diào)整安排新的項目。涉及非企業(yè)原因的閑置土地，除政府收回外，鼓勵按規(guī)定通過土地二級市場合法出讓、合作開發(fā)等方式盤活利用；確需調(diào)整規(guī)劃用途的項目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?，并按照新?guī)定使用。根據(jù)用途或新的規(guī)劃條件，必須重新辦理用地手續(xù)。按照國土空間規(guī)劃和區(qū)域功能定位，全面清理存在歷史遺留問題的各類土地，合理利用。

五、推廣再開發(fā)模式，促進低效土地再開發(fā)利用

（一）做好土地低效利用基礎(chǔ)工作。按照土地空間規(guī)劃和用途管制要求，繼續(xù)加大舊城、舊廠、舊村改造力度，提升城市功能和土地利用效率。各地要圍繞“三調(diào)”開展低效土地利用排查。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，充分參考當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平和高質(zhì)量發(fā)展要求，結(jié)合詳細規(guī)劃、區(qū)域環(huán)評、項目準入等要求，強化能源消耗、污染物排放總量控制等，要與固定資產(chǎn)投資強度、容積率、能耗、排放、畝產(chǎn)稅等具體標(biāo)準進行比對，從土地利用強度、綜合利用等方面研究識別低效土地利用情況。好處。以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，結(jié)合低效用地識別結(jié)果和城市更新需求，科學(xué)合理安排建設(shè)用地增量與存量關(guān)系，編制“十四五”期間低效用地再開發(fā)專項規(guī)劃。年計劃期間。

（二）推進低效土地再開發(fā)利用。各地要按照低效土地再開發(fā)專項規(guī)劃、地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的開發(fā)安排，逐一明確低效土地形成原因。對于政府原因，要加強服務(wù)，清除障礙，促進項目發(fā)展。因公司原因造成的，應(yīng)當(dāng)將違約責(zé)任與責(zé)任條款一一比較。對于未按出讓合同建設(shè)或效益低下、陳舊落后、存在安全、環(huán)保等問題的工業(yè)用地，項目用地及投資強度、平均畝數(shù)、稅費等控制指標(biāo)容積率不符合合同約定標(biāo)準且被認為效率低下的，可通過合理規(guī)劃盤活項目用地，“一企一策”“一地一策”，并可制定盤活規(guī)劃。

（三）推廣低效土地再開發(fā)模式。各地可按照有關(guān)規(guī)定收購儲備符合土地儲備條件的低效建設(shè)用地；對無儲備意向的低效建設(shè)用地，當(dāng)?shù)卣ㄩ_發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)與土地使用者協(xié)商補償條件，或者采取其他措施。采取有效措施，收回全部或部分國有建設(shè)用地使用權(quán)；對于已具備出讓條件的低效建設(shè)用地，當(dāng)?shù)卣ㄩ_發(fā)區(qū)管委會）可主動開展項目嫁接，促進低效建設(shè)用地使用權(quán)全部或部分出讓。對于效率低下的建設(shè)用地使用權(quán)人擁有的閑置工廠，當(dāng)?shù)卣ㄩ_發(fā)區(qū)管委會）應(yīng)主動引入其他企業(yè)作為承租人租賃工廠；鼓勵市場主體收購鄰近低效建設(shè)用地，從自然資源中獲益。資源規(guī)劃部門申請集中規(guī)劃利用。選擇合適土地，進行針對性包裝，招商引資，引進新項目。對招商單位給予獎勵，促進項目實施。

（四）落實低效用地優(yōu)惠政策。政府引導(dǎo)投資企業(yè)盤活低效土地，制定政策提供必要的資金支持，適當(dāng)減免稅費。重建后確需分割轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)批準后可以按建筑物或樓層為最小分割單位進行分割轉(zhuǎn)讓。分割轉(zhuǎn)讓的建筑面積不得超過重建建設(shè)項目總建筑面積的30%。相關(guān)要求在有償土地使用合同中規(guī)定。在符合相關(guān)規(guī)劃并經(jīng)政府批準的前提下，利用現(xiàn)有房屋和土地，建立文化創(chuàng)意、科技研發(fā)、健康醫(yī)療、工業(yè)旅游、創(chuàng)客空間、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)，可以實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)+。按照原土地用途和土地權(quán)利類型繼續(xù)使用土地的過渡期政策，過渡期為5年。鼓勵利用現(xiàn)有工業(yè)用地建設(shè)高標(biāo)準工廠，鼓勵企業(yè)自我升級。提高現(xiàn)有工業(yè)用地的土地利用率。在不改變土地用途的情況下，對符合國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護等要求的工業(yè)項目，通過擴建生產(chǎn)性建筑、加建廠房樓層、廠房改造、內(nèi)部土地整理等方式，如果土地利用率提高容積率，不再征收地價。

（五）妥善處置“僵尸企業(yè)”。對于停產(chǎn)、半停產(chǎn)、連續(xù)多年虧損、資不抵債，主要依靠政府補貼和銀行續(xù)貸生存經(jīng)營的“僵尸企業(yè)”，當(dāng)?shù)卣ㄩ_發(fā)區(qū)）平臺公司管理委員會）可以先投標(biāo)，并將產(chǎn)權(quán)變更為平臺公司名稱。找到新的嫁接對象后，將通過合法出讓、廠房租賃等多種方式盤活現(xiàn)有土地；對于無法繼續(xù)履行出讓合同或未完成投資協(xié)議規(guī)定的全部開發(fā)建設(shè)的“企業(yè)”，通過協(xié)議收回全部或部分土地并重新出讓。

6.開展土地利用調(diào)查和經(jīng)濟集約利用評價

（一）實施總體評價工作。繼續(xù)以市、縣級行政區(qū)為單位開展行政區(qū)建設(shè)用地節(jié)約集約利用評價。依據(jù)土地開發(fā)強度、城鄉(xiāng)建設(shè)用地人口密度、人均建設(shè)用地GDP、人均建設(shè)用地固定資產(chǎn)投資、單位GDP增長消耗等六項關(guān)鍵指標(biāo)進行評價建設(shè)用地和單位固定資產(chǎn)投資新增建設(shè)用地消耗量，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)用地內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高建設(shè)用地投入產(chǎn)出強度，減少單位經(jīng)濟增長對土地資源的消耗推進土地城鎮(zhèn)化、人口與城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開展專項評價工作。按照開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合、調(diào)整擴容相關(guān)要求，清理全省省級以上開發(fā)區(qū)范圍線，規(guī)范開發(fā)區(qū)開發(fā)邊界；全面推進工業(yè)園區(qū)土地利用普查，繼續(xù)開展開發(fā)區(qū)集約用地評價工作。強化土地利用結(jié)構(gòu)、土地利用強度、土地利用效率等指標(biāo)在開發(fā)區(qū)年度綜合考核評價中的比重；繼續(xù)跟蹤開發(fā)區(qū)擬建土地建設(shè)狀況，充分利用評價結(jié)果明確現(xiàn)有低效用地認定標(biāo)準，將開發(fā)區(qū)與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和現(xiàn)有土地再開發(fā)規(guī)劃結(jié)合起來，逐步推進開發(fā)區(qū)現(xiàn)有土地再開發(fā)，優(yōu)化新增用地結(jié)構(gòu)比例；專項評價結(jié)果作為開發(fā)區(qū)申報、升級、擴容、調(diào)整、轉(zhuǎn)讓的重要依據(jù)；土地利用對集約利用土地效率高、成效顯著的開發(fā)區(qū)，在土地利用規(guī)劃指標(biāo)上給予優(yōu)惠支持。對封閉時間長、土地集約利用程度低的開發(fā)園區(qū)，暫停安排新增建設(shè)用地指標(biāo)。

七、嚴格規(guī)范實施管理，強化建設(shè)用地增減聯(lián)動

（一）科學(xué)編制專項規(guī)劃?？h級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展實際，以國土空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，銜接其他專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的重點內(nèi)容，組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃。制定專項計劃。

建設(shè)用地增減聯(lián)動管理專項規(guī)劃，明確拆遷建地聯(lián)動增減規(guī)模、布局和時間安排，統(tǒng)籌安排農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，引導(dǎo)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)土地利用布局，提高土地節(jié)約集約利用水平。

（二）嚴格規(guī)范實施管理。合理安排新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)用地比例。優(yōu)先滿足安置房建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求后，剩余指標(biāo)可分配給城鎮(zhèn)用地。貧困地區(qū)跨縣轉(zhuǎn)移儲蓄指標(biāo)的增減與新舊建設(shè)項目的拆除掛鉤。項目所在地縣（市、區(qū)）人民政府組織編制節(jié)約指標(biāo)轉(zhuǎn)移和節(jié)約指標(biāo)使用方案，經(jīng)省財政廳審批后報省。自然資源。需要政府批準，未經(jīng)批準不得實施。

八、推進農(nóng)村土地整理，集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市

（一）推進整個試驗區(qū)綜合整治。試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在符合縣域規(guī)劃的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排農(nóng)民住房建設(shè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)用地，有序開展農(nóng)村宅基地整理、產(chǎn)業(yè)用地整理等。以及采礦廢棄地等低效閑置建設(shè)用地。加強增減掛鉤項目管理，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地布局，鼓勵盤活存量建設(shè)用地和農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，提高農(nóng)村效益。建設(shè)用地利用和節(jié)約集約利用水平。

（二）合理利用現(xiàn)有建設(shè)用地。穩(wěn)步推進集體商業(yè)建設(shè)用地入市，國土空間規(guī)劃要協(xié)調(diào)、合理安排集體商業(yè)建設(shè)用地布局和用途，引導(dǎo)現(xiàn)有集體商業(yè)建設(shè)用地優(yōu)先使用，嚴格控制新增規(guī)模。集體商業(yè)建設(shè)用地。鼓勵農(nóng)村重點產(chǎn)業(yè)和項目使用集體商業(yè)建設(shè)用地。在保證耕地數(shù)量不減少、質(zhì)量不下降、建設(shè)用地不增加的前提下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以按照節(jié)約集約，采取土地整理等方式進行區(qū)位調(diào)整，改善集體經(jīng)營。建設(shè)用地利用效率。

九、探索建立市場化經(jīng)營，盤活廢棄礦山土地

各地要把歷史礦山遺留的現(xiàn)有建設(shè)用地和廢棄建設(shè)用地依法復(fù)墾為現(xiàn)采礦山占用的耕地。驗收后，可參照城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減聯(lián)動政策，騰出的建設(shè)用地指標(biāo)可在省范圍內(nèi)。內(nèi)部轉(zhuǎn)賬使用。其中，正在開采的礦山將依法取得的現(xiàn)有建設(shè)用地恢復(fù)為耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地的，經(jīng)驗收合格后，可將騰出的建設(shè)用地指標(biāo)用于同一法人企業(yè)在省內(nèi)新建。采礦活動占用相同類型的農(nóng)業(yè)用地。

礦山企業(yè)在符合國土空間規(guī)劃和土壤環(huán)境質(zhì)量要求、不改變土地使用權(quán)人的前提下，經(jīng)依法批準并按市場價格繳納土地出讓金后，可以將依法取得的國有建設(shè)用地恢復(fù)用于工業(yè)。商業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營目的。

十、完善市場監(jiān)管體系，完善土地市場動態(tài)監(jiān)測

（一）完善監(jiān)測監(jiān)督體系。建立現(xiàn)有建筑市場供應(yīng)和土地二級市場監(jiān)測監(jiān)管制度。各地要通過“中國土地市場動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng)”登記現(xiàn)有建設(shè)用地供應(yīng)信息，主動上傳出讓公告、交易公告、供地結(jié)果等信息，依托系統(tǒng)建立土地利用動態(tài)檢查制度，實現(xiàn)從土地來源到土地的轉(zhuǎn)變。對供應(yīng)、開發(fā)利用、市場交易等過程進行動態(tài)跟蹤和監(jiān)管。有效防止土地二級市場交易價格異常波動。

（二）維護市場平穩(wěn)運行。國有建設(shè)用地二級市場成交價格低于本級基準地價70%的，政府可以行使優(yōu)先購買權(quán)。建立資金監(jiān)管體系，積極與財政、金融等部門對接，設(shè)立交易資金監(jiān)管賬戶，確保交易資金安全。各級要采取有效措施，及時糾正整頓監(jiān)管工作中出現(xiàn)的用地違法行為和預(yù)警問題，維護市場平穩(wěn)運行。

11.強化責(zé)任落實，加大檢查考核力度。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?，F(xiàn)有土地的處置必須遵循遵守法律法規(guī)、促進利用、保護權(quán)益、信息公開的原則。各地要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機制，組織自然資源、發(fā)展改革、財政、稅務(wù)、經(jīng)濟和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、地方金融監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、法院、科學(xué)等有關(guān)部門強化技術(shù)和技術(shù)，明確工作職責(zé)，協(xié)同處置和盤活現(xiàn)有建設(shè)用地。

（二）明確責(zé)任主體。要強化地方各級黨委和政府責(zé)任，落實黨政同責(zé)。市縣黨委、政府對現(xiàn)有建設(shè)用地節(jié)約集約盤活負總責(zé)，主要負責(zé)同志為第一責(zé)任人。市縣黨委、政府要與有關(guān)部門、開發(fā)區(qū)等單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，落實盤活現(xiàn)有建設(shè)用地責(zé)任。

（三）嚴格檢查考核。省自然資源主管部門以當(dāng)年現(xiàn)有土地處置結(jié)果作為分配年度土地利用計劃的依據(jù)，對盤活現(xiàn)有建設(shè)用地先進的給予獎勵；對粗放、浪費用地的，扣減規(guī)劃指標(biāo)，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。省自然資源主管部門將采取“雙隨機、一公開”的方式，組織開展上一年度存量土地處置監(jiān)督檢查工作，對未落實處置情況嚴肅查處，發(fā)現(xiàn)問題及時報告問責(zé)成立。繼續(xù)開展土地執(zhí)法檢查，重點查處嚴重破壞、浪費、閑置土地資源違法違紀案件，嚴厲打擊土地違法行為。