1.環(huán)境公益訴訟發(fā)展2.環(huán)境公益訴訟相關(guān)問題3.環(huán)境公益訴訟發(fā)展現(xiàn)狀4.環(huán)境公益訴訟的產(chǎn)生和發(fā)展5.環(huán)境公益訴訟發(fā)展歷程6.環(huán)境公益訴訟發(fā)展建議7.環(huán)境公益訴訟的發(fā)展8.公益訴訟保護環(huán)境9.環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)狀與問題10.環(huán)境公益訴訟發(fā)展壯大
1.環(huán)境公益訴訟發(fā)展
這肯定是對的，有效的增加了人們保護生態(tài)環(huán)境的意識
2.環(huán)境公益訴訟相關(guān)問題
最高人民法院今天公布《最高人民院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》相關(guān)情況?！督忉尅芬?guī)定，為解決生態(tài)環(huán)境的整體性與保護的分散性之間的矛盾，克服地方保護主義，有必要按流域和生態(tài)區(qū)域?qū)嵭锌缧姓^(qū)劃集中管轄。該司法解釋將于明日起施行。
社會組織可提起環(huán)境民事公益訴訟
《解釋》第二條規(guī)定：“依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會團體、民辦非企業(yè)單位以及基金會等，可以認(rèn)定為環(huán)境保護法第五十八條規(guī)定的社會組織。”
孫某某介紹，根據(jù)現(xiàn)有行政法規(guī)，在民政部門登記的非營利性社會組織只有社會團體、民辦非企業(yè)單位以及基金會三種類型，但《解釋》沒有將社會組織限定在上述三種類型，而是保持了一定的開放性，今后如有新的行政法規(guī)或地方性法規(guī)拓展了社會組織的范圍，這些社會組織也可以依法提起環(huán)境民事公益訴訟。目的是使依法運行并且具備維護環(huán)境公共利益能力的社會組織能夠參與到環(huán)境民事公益訴訟中來，從而確保訴訟的質(zhì)量和效率。
私益訴訟可搭公益訴訟“便車”
孫某某介紹，因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為提起的環(huán)境民事公益訴訟與私益訴訟在訴訟目的、訴訟請求上存在區(qū)別，但在審理對象、案件事實認(rèn)定等方面又存在緊密聯(lián)系?！督忉尅返诙艞l規(guī)定：“法律規(guī)定的機關(guān)和社會組織提起環(huán)境民事公益訴訟的，不影響因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為受到人身、財產(chǎn)損害的公民、法人和其他組織依據(jù)民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定提起訴訟。”為了提高私益訴訟的審判效率同時防止作出相互矛盾的裁判，還應(yīng)允許私益訴訟原告“搭便車”，即環(huán)境民事公益訴訟生效判決的認(rèn)定有利于私益訴訟原告的，其可以在私益訴訟中主張適用?！督忉尅返谌畻l第二款規(guī)定：“對于環(huán)境民事公益訴訟生效裁判就被告是否存在法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形、行為與損害之間是否存在因果關(guān)系、被告承擔(dān)責(zé)任的大小等所作的認(rèn)定，因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為依據(jù)民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定提起訴訟的原告主張適用的，人民法院應(yīng)予支持，但被告有相反證據(jù)足以推翻的除外。被告主張直接適用對其有利的認(rèn)定的，人民法院不予支持，被告仍應(yīng)舉證證明。”
減輕原告費用負(fù)擔(dān)
孫某某介紹，環(huán)境民事公益訴訟原告是為了維護環(huán)境公共利益提起訴訟，因此，《解釋》在《訴訟費用交納辦法》的框架內(nèi)盡量減輕原告的訴訟費用負(fù)擔(dān)。在案件勝訴時，原告為該案支出的檢驗、鑒定費用，以及合理的律師費等費用應(yīng)由被告承擔(dān)?！督忉尅返谌龡l規(guī)定：“原告交納訴訟費用確有困難，依法申請緩交的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。敗訴或者部分?jǐn)≡V的原告申請減交或者免交訴訟費用的，人民法院應(yīng)當(dāng)依照《訴訟費用交納辦法》的規(guī)定，視原告的經(jīng)濟狀況和案件的審理情況決定是否準(zhǔn)許。”《解釋》第二十二條規(guī)定：“原告請求被告承擔(dān)檢驗、鑒定費用，合理的律師費以及為訴訟支出的其他合理費用的，人民法院可以依法予以支持?！贝送猓瑢τ趹?yīng)由原告負(fù)擔(dān)的評估鑒定等費用，還可以從生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用以及服務(wù)功能損失賠償款項中予以支付，以鼓勵社會組織積極參與維護環(huán)境公共利益?！督忉尅返诙臈l規(guī)定：“人民法院判決被告承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用、生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失等款項，應(yīng)當(dāng)用于修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境。其他環(huán)境民事公益訴訟中敗訴原告所需承擔(dān)的調(diào)查取證、專家咨詢、檢驗、鑒定等必要費用，可以酌情從上述款項中支付?！?/p>
環(huán)境民事公益訴訟案件可跨行政區(qū)劃管轄
孫某某指出，環(huán)境民事公益訴訟屬于新類型案件，審理、執(zhí)行難度較大，社會關(guān)注度高，原則上應(yīng)由中級以上人民法院管轄?？紤]到部分基層人民法院較早建立了專門的環(huán)保法庭，在審理環(huán)境民事公益訴訟方面已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗，依據(jù)民事訴訟法第三十八條的規(guī)定，可將部分環(huán)境民事公益訴訟案件通過“一案一指”的方式交給基層人民法院審理?！督忉尅返诹鶙l規(guī)定：“第一審環(huán)境民事公益訴訟案件由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級以上人民法院管轄。中級人民法院認(rèn)為確有必要的，可以在報請高級人民法院批準(zhǔn)后，裁定將本院管轄的第一審環(huán)境民事公益訴訟案件交由基層人民法院審理?！睘榻鉀Q生態(tài)環(huán)境的整體性與保護的分散性之間的矛盾，克服地方保護主義，有必要按流域和生態(tài)區(qū)域?qū)嵭锌缧姓^(qū)劃集中管轄。《解釋》第七條規(guī)定：“經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境和生態(tài)保護的實際情況，在轄區(qū)內(nèi)確定部分中級人民法院受理第一審環(huán)境民事公益訴訟案件。中級人民法院管轄環(huán)境民事公益訴訟案件的區(qū)域由高級人民法院確定?！眲倓偝闪⒌谋本┦械谒闹屑壢嗣穹ㄔ菏馨阜秶痪褪潜本┦蟹秶鷥?nèi)跨行政區(qū)劃的環(huán)境保護案件。
3.環(huán)境公益訴訟發(fā)展現(xiàn)狀
民事公益訴訟是指行為人的行為造成了國家利益和社會公共利益受損，但又沒有具體的權(quán)利人來主張權(quán)利，而有法律規(guī)定的機關(guān)或組織代表國家或社會向法院提起訴訟，以維護公共利益。
因此，一般民事公益訴訟均會涉及到重大的環(huán)境和資源損害，標(biāo)的額可能會比較大，從這個角度來說后果還是比較嚴(yán)重的
4.環(huán)境公益訴訟的產(chǎn)生和發(fā)展
環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護方面的公益性訴訟，是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為，使環(huán)境公共利益遭受侵害時，法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。
環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會，訴訟成本應(yīng)當(dāng)由社會承擔(dān)，因此，原告起訴時可緩繳訴訟費，若判決原告敗訴，出于防止訴權(quán)濫用的考慮，原告仍應(yīng)繳納訴訟費，若判決被告敗訴，則應(yīng)判決由被告承擔(dān)。
5.環(huán)境公益訴訟發(fā)展歷程
環(huán)境保護已經(jīng)日益成為社會關(guān)注的焦點，訴訟推進環(huán)境保護形成也是環(huán)境保護法得以實施的重要環(huán)節(jié)。因此，我們唯有在公益訴訟制度方面研究，加強公益訴訟制度的建設(shè)，才能日益在環(huán)境保護工作中取得良好成績，也同時可以推動環(huán)境保護法體系的完善和發(fā)展。
6.環(huán)境公益訴訟發(fā)展建議
環(huán)境修復(fù)公益訴訟的法律依據(jù)是行政訴訟法第二十五條第四款的規(guī)定。具體內(nèi)容是：
第二十五條行政行為的相對人以及其他與行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，有權(quán)提起訴訟。
有權(quán)提起訴訟的公民死亡，其近親屬可以提起訴訟。
有權(quán)提起訴訟的法人或者其他組織終止，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提起訴訟。
人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，致使國家利益或者社會公共利益受到侵害的，應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提出檢察建議，督促其依法履行職責(zé)。行政機關(guān)不依法履行職責(zé)的，人民檢察院依法向人民法院提起訴訟。
7.環(huán)境公益訴訟的發(fā)展
不會，公益的目的和對環(huán)境污染的治理，是有益的，只有黑心資本家和奸商才怕公益訴訟。
8.公益訴訟保護環(huán)境
環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護方面的公益性訴訟，是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為，使環(huán)境公共利益遭受侵害時，法律允許其他的法人、自然人或社會團體為維護公共利益而向人民法院提起的訴訟。
環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會，訴訟成本應(yīng)當(dāng)由社會承擔(dān)，因此，原告起訴時可緩繳訴訟費，若判決原告敗訴，出于防止訴權(quán)濫用的考慮，原告仍應(yīng)繳納訴訟費，若判決被告敗訴，則應(yīng)判決由被告承擔(dān)。
9.環(huán)境公益訴訟的現(xiàn)狀與問題
一、環(huán)境公益訴訟的概念環(huán)境公益訴訟是指社會成員，包括公民、企事業(yè)單位、社會團體依據(jù)法律的特別規(guī)定，在環(huán)境受到或可能受到污染和破壞的情形下，為維護環(huán)境公共利益不受損害，針對有關(guān)民事主體或行政機關(guān)而向法院提起訴訟的制度。實踐證明，這項制度對于保護公共環(huán)境和公民環(huán)境權(quán)益起到了非常重要的作用。環(huán)境公益訴訟的基本類型根據(jù)提起訴訟的原告身份，可以將環(huán)境公益訴訟分為普通環(huán)境公益訴訟和環(huán)境公訴兩大類型，表現(xiàn)為五種具體形式：第一類，環(huán)境公益訴訟。即公民或者法人（特別是非政府組織NGO），出于保護公益的目的，針對損害公共環(huán)境利益的行為，向法院提起的環(huán)境公益之訴。就原告身份和訴訟目的而言，它表現(xiàn)出“私人為公益”的顯著特點。環(huán)境公益訴訟包括民事和行政兩種形式：
（1）環(huán)境民事公益訴訟——即公民或者組織，針對其他公民或者組織侵害公共環(huán)境利益的行為，請求法院提供民事性質(zhì)的救濟。就訴訟主體和訴求而言，它表現(xiàn)出“私人對私人，私人為公益”的特點。
10.環(huán)境公益訴訟發(fā)展壯大
公眾應(yīng)積極參與生態(tài)文明建設(shè)，在享受環(huán)境權(quán)益的同時，自覺履行保護環(huán)境的義務(wù)。
第一，要充分認(rèn)識并維護自己的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，對重點區(qū)域、流域環(huán)境污染進行社會監(jiān)督，檢舉揭發(fā)各種環(huán)境違法行為，推動環(huán)境公益訴訟順利開展。
第二，積極樹立綠色消費和低碳生活理念，建立環(huán)保的生活方式。少用清潔劑，盡量用肥皂，減少洗滌劑中的化學(xué)物質(zhì)對水的污染；
盡量減少使用一次性紙杯、木筷和餐巾紙；不亂丟廢棄電池、廢塑料等垃圾、廢物；將垃圾分類投放，變廢為寶；提著菜籃子去買菜；等等。
