1.環(huán)境污染公益訴訟案2.環(huán)境污染公益訴訟典型案例最新3.環(huán)境污染公益訴訟案件歸則4.環(huán)境污染公益訴訟案件訴前審查意見5.環(huán)境污染公益訴訟的案由6.環(huán)境訴訟公益案件7.環(huán)境公益訴訟案由8.環(huán)境污染公益訴訟案例侵權(quán)責(zé)任分配分析9.環(huán)境公益訴訟的被告10.環(huán)境污染公益訴訟
1.環(huán)境污染公益訴訟案
不會,公益的目的和對環(huán)境污染的治理,是有益的,只有黑心資本家和奸商才怕公益訴訟。
2.環(huán)境污染公益訴訟典型案例最新
年12月份,被告人彭某云、鄒某林二人共同出資,注冊成立寧蒗縣林云采石場,并辦理個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等。
辦證之后彭某云、鄒某林各自經(jīng)營一個(gè)采礦點(diǎn)。
寧蒗縣林云采石場的采礦許可證有限期為年12月23日至年12月23日。采礦許可證件有效期滿后,二被告人在逾期未辦理延期登記手續(xù)的情況下,于年開始繼續(xù)非法開采砂石并銷售獲利,鄒某林開采銷售了元,彭某云開采銷售元,共計(jì)銷售元。公益訴訟起訴人寧蒗縣人民檢察院于年4月3日向本院提起附帶民事公益訴訟。(
3.環(huán)境污染公益訴訟案件歸則
依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定,第一審環(huán)境民事公益訴訟案件由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級以上人民法院管轄。
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》
第六條第一審環(huán)境民事公益訴訟案件由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級以上人民法院管轄。中級人民法院認(rèn)為確有必要的,可以在報(bào)請高級人民法院批準(zhǔn)后,裁定將本院管轄的第一審環(huán)境民事公益訴訟案件交由基層人民法院審理。同一原告或者不同原告對同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為分別向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提起環(huán)境民事公益訴訟的,由最先立案的人民法院管轄,必要時(shí)由共同上級人民法院指定管轄。
第七條經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的實(shí)際情況,在轄區(qū)內(nèi)確定部分中級人民法院受理第一審環(huán)境民事公益訴訟案件。中級人民法院管轄環(huán)境民事公益訴訟案件的區(qū)域由高級人民法院確定。
4.環(huán)境污染公益訴訟案件訴前審查意見
第一條為了加強(qiáng)檢察公益訴訟工作,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能,促進(jìn)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法,維護(hù)社會公平正義,維護(hù)國家和社會公共利益,保障公民權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》和有關(guān)法律,結(jié)合本省實(shí)際,制定本決定。
第二條檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行法律監(jiān)督職能,落實(shí)檢察長負(fù)責(zé)制,充分運(yùn)用訴前檢察建議、提起訴訟、支持起訴等方式,全面深入開展公益訴訟工作。
第三條檢察機(jī)關(guān)依法辦理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有土地使用權(quán)出讓、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、英雄烈士保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟案件;辦理安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、大數(shù)據(jù)安全、互聯(lián)網(wǎng)侵害公益、弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀等領(lǐng)域公益訴訟案件;辦理法律規(guī)定的其他公益訴訟案件。
會同軍事檢察機(jī)關(guān)開展涉軍公益訴訟工作。
第四條檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件,可以通過以下方式收集證據(jù)、核實(shí)情況:
(一)查閱、摘抄、復(fù)制有關(guān)行政執(zhí)法卷宗材料;
(二)約見行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人;
(三)詢問行政機(jī)關(guān)相關(guān)人員以及行政相對人、利害關(guān)系人、證人等;
(四)收集書證、物證、視聽資料、電子數(shù)據(jù)等證據(jù);
(五)咨詢專業(yè)人員、相關(guān)部門或者行業(yè)協(xié)會等對專門性問題的意見;
(六)委托鑒定、評估、審計(jì)、檢驗(yàn)、檢測、監(jiān)測;
(七)勘驗(yàn)物證和現(xiàn)場;
(八)其他必要的調(diào)查方式。
第五條行政機(jī)關(guān)、其他組織和公民應(yīng)當(dāng)配合檢察機(jī)關(guān)依法開展工作。妨礙調(diào)查核實(shí)的,依照下列方式作出處理:
(一)對不履行或者消極履行協(xié)助調(diào)查義務(wù)的,檢察機(jī)關(guān)可以建議有關(guān)機(jī)關(guān)和單位給予處分,有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)將處理結(jié)果及時(shí)反饋;
(二)被調(diào)查單位或者個(gè)人以暴力、威脅或者其他方法干擾、阻礙檢察人員調(diào)查的,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取制止、控制、強(qiáng)行帶離現(xiàn)場等處置措施;
(三)對以暴力、威脅、限制人身自由、搶奪破壞調(diào)查設(shè)備、聚眾圍攻等方式干擾、阻礙檢察人員依法辦理公益訴訟案件的違法犯罪行為,公安機(jī)關(guān)接警后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六條檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)規(guī)范公益訴訟訴前檢察建議的辦理流程、跟進(jìn)監(jiān)督、成效評估以及訴訟銜接等程序。
第七條檢察機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議時(shí),除法律規(guī)定的送達(dá)方式外,還可以采取宣告送達(dá)。
宣告送達(dá)檢察建議書商被建議單位同意,可以在檢察機(jī)關(guān)、被建議單位或者其他適宜場所進(jìn)行。
第八條檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對檢察建議的采納落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促:
(一)對虛假整改、糾正違法不實(shí)等問題,督促行政機(jī)關(guān)依法履職,對未整改或到期未整改到位的案件應(yīng)當(dāng)依法起訴;
(二)對檢察公益訴訟案件反映的行業(yè)性、普遍性問題,及時(shí)向同級人民政府提出工作建議;
(三)對涉及重大公共利益、社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的公益訴訟案件,在向有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議的同時(shí),向同級人民代表大會常務(wù)委員會報(bào)備。
第九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持配合檢察公益訴訟工作,協(xié)助檢察機(jī)關(guān)依法開展相關(guān)工作。
各級人民政府及其行政部門依法支持配合檢察公益訴訟工作情況作為法治政府建設(shè)考核的重要內(nèi)容。
第十條行政機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)提出的訴前檢察建議,應(yīng)當(dāng)在收到檢察建議書之日起兩個(gè)月內(nèi)整改,并書面回復(fù)辦理情況。必要時(shí)可以商請檢察機(jī)關(guān)開展聯(lián)合調(diào)查和檢查。
行政機(jī)關(guān)分階段采取整改措施的,應(yīng)當(dāng)將每一階段整改情況及時(shí)書面回復(fù)。出現(xiàn)國家利益或者社會公共利益損害繼續(xù)擴(kuò)大等緊急情形的,應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)書面回復(fù)。行政機(jī)關(guān)書面回復(fù)的,應(yīng)當(dāng)附相關(guān)證明材料。
對已經(jīng)履行職責(zé)或者不屬于違法行使職權(quán)、行政不作為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)提供資料并說明情況。
第十一條對檢察機(jī)關(guān)提起的行政公益訴訟案件,被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴,有正當(dāng)理由的除外。
第十二條審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)受理、審理檢察機(jī)關(guān)提起的公益訴訟案件,并與檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),健全、規(guī)范檢察公益訴訟案件的受理、管轄、審理、裁判、執(zhí)行等程序。
第十三條檢察機(jī)關(guān)對涉及案件的專門性問題應(yīng)當(dāng)進(jìn)行鑒定。難以鑒定的,審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件其他證據(jù)以及行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的意見、專家意見等予以合理確定。
第十四條審判機(jī)關(guān)對檢察機(jī)關(guān)提出的財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全建議,應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,依法采取保全措施。
第十五條審判機(jī)關(guān)審理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件,應(yīng)當(dāng)增加補(bǔ)植復(fù)綠、土地復(fù)墾、增殖放流、替代性修復(fù)等恢復(fù)性司法裁判內(nèi)容,確保生效裁判執(zhí)行。
對需要組織生態(tài)修復(fù)等協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知相關(guān)行政機(jī)關(guān)。
第十六條審判機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)行情況評估、強(qiáng)制執(zhí)行、執(zhí)行不力責(zé)任追究制度,加強(qiáng)移送執(zhí)行和執(zhí)行監(jiān)督,確保國家和社會公共利益得到有效保護(hù)。
對被告不履行生效判決、裁定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件移送執(zhí)行;對不履行相關(guān)義務(wù)的被執(zhí)行人、協(xié)助執(zhí)行人,依法追究責(zé)任。
第十七條有關(guān)機(jī)關(guān)及部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟工作中的協(xié)作配合,落實(shí)常態(tài)化聯(lián)絡(luò)制度,完善會商研判、信息通報(bào)等溝通協(xié)調(diào)措施。
第十八條檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作銜接,建立行政執(zhí)法與公益訴訟起訴及審理工作銜接信息平臺,依法雙向開放相關(guān)信息和數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)信息共享。
第十九條檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立案件線索移送機(jī)制。對有關(guān)單位或者個(gè)人干擾、阻礙檢察機(jī)關(guān)依法行使公益訴訟調(diào)查核實(shí)權(quán),以非法定理由要求檢察機(jī)關(guān)撤案、撤訴,干涉阻撓檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟辦案工作,或者行政機(jī)關(guān)不落實(shí)檢察建議,導(dǎo)致國家和社會公共利益遭受重大損失,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)將案件線索移送監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。
監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)作出處理后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)反饋。
第二十條檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跨行政區(qū)域公益訴訟工作,對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域的公益訴訟案件,建立與審判管轄相協(xié)調(diào)的案件集中管轄機(jī)制。
第二十一條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與檢察機(jī)關(guān)建立生態(tài)環(huán)境損害賠償與生態(tài)環(huán)境公益訴訟銜接機(jī)制,檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持有關(guān)機(jī)關(guān)提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,建立公益訴訟案件生態(tài)修復(fù)管理人等制度。
第二十二條審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對食品藥品安全民事公益訴訟案件實(shí)施懲罰性賠償,落實(shí)食品藥品安全監(jiān)督工作制度。
第二十三條審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公益訴訟隊(duì)伍建設(shè),配齊配強(qiáng)公益訴訟辦案力量,建立公益訴訟專家人才庫,組織開展公益訴訟業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范自身執(zhí)法活動,提高公益訴訟能力和水平。
第二十四條司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境損害、食品藥品安全等領(lǐng)域司法鑒定機(jī)構(gòu)建設(shè),依法規(guī)范司法鑒定行為,推行檢察公益訴訟案件先鑒定、后付費(fèi)工作機(jī)制。
指導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)、律師為檢察公益訴訟案件提供法律服務(wù)。
第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟所需的調(diào)查取證、專家咨詢、環(huán)境監(jiān)測、鑒定評估、信息化建設(shè)等費(fèi)用納入本級財(cái)政預(yù)算。
按照有關(guān)制度規(guī)定,規(guī)范賠償金管理使用工作。
第二十六條行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定程序辦理公益訴訟案件。濫用職權(quán)、徇私枉法、侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的,根據(jù)情節(jié)輕重,給予有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對同級審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作和行政機(jī)關(guān)接受、配合法律監(jiān)督工作的情況進(jìn)行監(jiān)督。通過完善地方立法、聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等方式,促進(jìn)公益訴訟工作的開展。
第二十八條各級行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和新聞媒體應(yīng)當(dāng)加大對公益訴訟制度的宣傳力度,貫徹落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,營造公益保護(hù)的良好社會氛圍和輿論環(huán)境。依法及時(shí)發(fā)布案件信息,公開案件辦理情況,加強(qiáng)對公益保護(hù)的宣傳引導(dǎo),提高檢察公益訴訟工作的社會知曉度。
第二十九條鼓勵(lì)社會組織參與公益訴訟,鼓勵(lì)單位、個(gè)人積極向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)損害國家和社會公共利益的違法行為。檢察機(jī)關(guān)核實(shí)采用的,給予精神和物質(zhì)獎勵(lì)。具體獎勵(lì)辦法由省人民檢察院制定。
第三十條本決定自公布之日起施行。
5.環(huán)境污染公益訴訟的案由
農(nóng)藥污染也是環(huán)境污染的一種,施用農(nóng)藥會造成土壤板結(jié)、水體富營養(yǎng)化等一系列環(huán)境問題。大部分農(nóng)藥施用時(shí)不能靠近水塘、河流等水體環(huán)境,對魚類和蝦類都是高度的,對蜜蜂等同樣如此。故應(yīng)該引起重視。
農(nóng)藥污染會造成生態(tài)破壞,農(nóng)藥的不當(dāng)濫用,導(dǎo)致害蟲、病菌的抗藥性。
6.環(huán)境訴訟公益案件
環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的公益性訴訟,是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為,使環(huán)境公共利益遭受侵害時(shí),法律允許其他的法人、自然人或社會團(tuán)體為維護(hù)公共利益而向人民法院提起的訴訟。
環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會,訴訟成本應(yīng)當(dāng)由社會承擔(dān),因此,原告起訴時(shí)可緩繳訴訟費(fèi),若判決原告敗訴,出于防止訴權(quán)濫用的考慮,原告仍應(yīng)繳納訴訟費(fèi),若判決被告敗訴,則應(yīng)判決由被告承擔(dān)。
7.環(huán)境公益訴訟案由
1.變更第一級案由“第四部分合同、無因管理、不當(dāng)?shù)美m紛”為第一級案由“第四部分合同、準(zhǔn)合同糾紛”。
2.變更第一級案由“第十部分適用特殊程序案件案由”為第一級案由“第十部分非訟程序案件案由”。
3.增加第一級案由“第十一部分特殊訴訟程序案件案由”。
二、修改第二級案由13個(gè)
4.增加第二級案由“三十、獨(dú)立保函糾紛”。
5.變更第二級案由“三十三、認(rèn)定公民無民事行為能力、限制民事行為能力案件”為“三十四、認(rèn)定自然人無民事行為能力、限制民事行為能力案件”。
6.增加第二級案由“三十五、指定遺產(chǎn)管理人案件”。
7.增加第二級案由“三十七、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議案件”。
8.增加第二級案由“三十八、實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件”。
9.增加第二級案由“四十二、公司清算案件”。
10.增加第二級案由“四十三、破產(chǎn)程序案件”。
11.增加第二級案由“四十六、申請人身安全保護(hù)令案件”。
12.增加第二級案由“四十七、申請人格權(quán)侵害禁令案件”。
13.增加第二級案由“五十一、與宣告失蹤、宣告死亡案件有關(guān)的糾紛”。
14.增加第二級案由“五十二、公益訴訟”。
15.增加第二級案由“五十三、第三人撤銷之訴”。
16.變更第二級案由“四十三、執(zhí)行異議之訴”為“五十四、執(zhí)行程序中的異議之訴”。
8.環(huán)境污染公益訴訟案例侵權(quán)責(zé)任分配分析
一、確立分配原則主要包括:
1)公平原則。對舉證責(zé)任予以分配時(shí),不僅要考慮權(quán)責(zé)平衡,同時(shí)也要考慮當(dāng)事人的實(shí)際能力;
2)經(jīng)濟(jì)原則。對于環(huán)境民事公益訴訟而言,其整個(gè)證明過程是一個(gè)極其復(fù)雜的過程,難度系數(shù)相當(dāng)高,進(jìn)而明顯加大了金錢成本以及時(shí)間成本。
為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)化,保護(hù)處于弱勢地位的當(dāng)事人在具體舉證過程中免受有關(guān)成本的不利影響,所以,需要以當(dāng)事人為目標(biāo)對象,保證舉證責(zé)任分配的科學(xué)性。
二、確立分配標(biāo)準(zhǔn)
對環(huán)境侵權(quán)案件予以審理時(shí),我國應(yīng)用無過錯(cuò)責(zé)任原則,其基本內(nèi)容如下:只要加害人將污染環(huán)境的相關(guān)行為轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動,那么不管過錯(cuò)與否,均應(yīng)當(dāng)承當(dāng)相應(yīng)的民事責(zé)任。與此同時(shí),作為受害人也無需搜集資料以證實(shí)加害人具有主觀過錯(cuò)這一事實(shí)。另外,無過錯(cuò)不應(yīng)該,也不允許被加害人引做免責(zé)理由。對于環(huán)境民事公益訴訟案件的審理而言,無過錯(cuò)原則這一原則也同樣適用,其核心思想在于將加害人本身的主觀過錯(cuò)問題有效排除,使其無法成為侵權(quán)事件的構(gòu)成要素。
制定并采用上述原則的出發(fā)點(diǎn)在于:
1)環(huán)境污染是一個(gè)復(fù)雜事件,通常需要借助有關(guān)科學(xué)技術(shù)及其原理予以必要證明;
2)單以“力量”而論,受害人通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如加害人。
受上述原因制約,作為受害人一般很難從理論及事實(shí)的角度來證明加害人確實(shí)有過錯(cuò)。與此同時(shí),應(yīng)用無過錯(cuò)原則,能夠明顯提高相關(guān)企業(yè)(尤其污染型企業(yè))對環(huán)保事業(yè)的關(guān)注,從而促進(jìn)它們積極投身到污染的預(yù)防以及治理工作中去。
由以上可知,對于舉證責(zé)任分配而言,過錯(cuò)與否在本質(zhì)上不屬于其中的內(nèi)容,因此,需要予以證明的事實(shí)主要包括如下幾個(gè)方面:
1)加害行為發(fā)生與否;
2)由加害行為所造成的直接及間接損害后果;
3)加害行為、損害后果二者之間所具有實(shí)際因果關(guān)系。
在環(huán)境民事公益訴訟中,受害方往往處于弱勢地位,普遍不具有足夠的舉證能力,為突出公平原則,所以,應(yīng)該對舉證責(zé)任予以更為科學(xué)的分配。
9.環(huán)境公益訴訟的被告
根據(jù)《行政訴訟法》第25條規(guī)定,一般的提起行政訴訟的被告都是作出具體行政行為的機(jī)關(guān),只有一種情形復(fù)議機(jī)關(guān)會作為被告,那就是,經(jīng)過復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)做出的復(fù)議決定改變了原行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的。
如果復(fù)議機(jī)關(guān)維持了原行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,那就是做出具體行政行為的機(jī)關(guān)做被告。
10.環(huán)境污染公益訴訟
根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定,社會組織提起環(huán)境公益訴訟必須符合以下條件:依法在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記;專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動連續(xù)五年以上且無違法記錄。