所謂低碳經濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產業(yè)轉型、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經濟發(fā)展形態(tài)。發(fā)展低碳經濟，一方面是積極承擔環(huán)境保護責任，完成國家節(jié)能降耗指標的要求；另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè)，建設生態(tài)文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發(fā)展模式的現(xiàn)實途徑，是實現(xiàn)經濟發(fā)展與資源環(huán)境保護雙贏的必然選擇。
低碳環(huán)保有哪些部分
一、主要措施
1、將環(huán)境保護納入國民經濟與社會發(fā)展計劃和年度計劃，在經濟發(fā)展中防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
2、嚴格對建設項目實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度（建設項目的生產主體工程與防治污染設施同時設計、同時建設、同時投產使用）?，F(xiàn)在，全國建設項目環(huán)評執(zhí)行率和“三同時”執(zhí)行率都達到95％以上。
3、健全環(huán)境保護法律、法規(guī)和規(guī)章，使環(huán)境管理沿著法制化和規(guī)范化軌道發(fā)展。
4、健全環(huán)境管理機構。從中央到省、市、縣四級政府建立了環(huán)境管理機構，這些機構依法行使環(huán)境管理權利。國務院有關部門和大中型企業(yè)也建立了相應的環(huán)境管理機構，管理本行業(yè)和本企業(yè)的環(huán)境問題。
二、在環(huán)境經濟政策方面，主要包括資金投入和稅收優(yōu)惠政策
1、企業(yè)將防治污染所需資金納入固定資產投資計劃。
2、列入國家重點污染防治和生態(tài)保護的項目，國家給予資金支持；城市政府將城市維護費用于環(huán)境保護設施建設；國家征收的排污費用于污染防治。
3、國家實行稅收優(yōu)惠政策，所得稅優(yōu)惠：對利用廢水、廢氣、廢渣等廢棄物作為原料進行生產的，在5年內減征或免征所得稅；
投資方向稅優(yōu)惠：建設污水處理廠、資源綜合利用等項目，其固定資產投資方向調節(jié)稅實行零稅率；
增值稅優(yōu)惠：對以煤矸石、粉煤灰和其他廢渣為原料生產的建材產品，以及利用廢液、廢渣提煉黃金、白銀等免征增值稅；
建筑稅優(yōu)惠：建設污染源治理項目，在可以申請優(yōu)惠貸款的同時，該項目免交建筑稅；
關稅優(yōu)惠：對城市污水和造紙廢水部分處理設備等實行進口商品暫定稅率，享受關稅優(yōu)惠；
消費稅優(yōu)惠：對生產、銷售達到低污染排放限值標準的小轎車、越野車和小客車減征30％的消費稅；
農業(yè)特產稅優(yōu)惠：西部地區(qū)退耕還林還草而產出的農業(yè)特產收入，在10年內免征農業(yè)特產稅。
三、實施環(huán)境技術政策的目的在于提高能源和資源利用效率、減少污染物的排放
1、工業(yè)企業(yè)在進行技術改造時，采用先進的技術和清潔生產工藝，提高資源、能源的利用率。
2、按照環(huán)保法律有關規(guī)定，對企業(yè)浪費能源和資源、嚴重污染環(huán)境的落后工藝和設備實行限期淘汰。
3、企業(yè)在生產中應該采用無毒、無害或低毒、低害原料。
環(huán)境保護政策強調，在經濟結構戰(zhàn)略性調整中，促進環(huán)保產業(yè)結構優(yōu)化，提高環(huán)保產品的科技含量；制定措施促進環(huán)保產業(yè)社會化、環(huán)保產業(yè)營運市場化、產品標準化等。在環(huán)境國際合作政策方面，中國一貫高度重視環(huán)境國際合作交流，強調在認真做好本國環(huán)境保護工作的同時，以積極的態(tài)度參與國際環(huán)境事務；以新的伙伴關系共同推進區(qū)域和全球環(huán)境合作，加快解決全球環(huán)境問題的進程；堅持環(huán)境國際合作應該尊重國家主權，處理環(huán)境問題應兼顧各國現(xiàn)實的實際利益和世界的長遠利益。
