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論述我國2014年新修訂的環(huán)境資源保護(hù)法的主要內(nèi)容?
2014年新修訂的環(huán)境資源保護(hù)法主要內(nèi)容包括:加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,明確環(huán)境權(quán)益保護(hù),強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度,推動環(huán)境信息公開,加大環(huán)境污染治理力度,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用,加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和評估,加強(qiáng)環(huán)境損害賠償,加強(qiáng)國際合作與交流,提高環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的執(zhí)行力度。
中華人民共和國2014年修訂的環(huán)境保護(hù)法(主席令第九號)主要包括以下內(nèi)容:
1.總則:該法的總則明確了保護(hù)和改善環(huán)境、防治污染和其他公害、保障公眾健康、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),并指出國家采取有利于節(jié)約和循環(huán)利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。
2.監(jiān)督管理:國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對全國環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
3.保護(hù)和改善環(huán)境:該法要求各級政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對所造成的損害依法承擔(dān)責(zé)任。公民也應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識,采取低碳、節(jié)儉的生活方式,履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)。
4.防治污染和其他公害:法律規(guī)定了對大氣、水、土壤等環(huán)境要素的防治污染措施,以及對噪聲、固體廢物等其他公害的防治措施。法律還規(guī)定了污染源的排放標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測等要求。
5.信息公開和公眾參與:法律要求加強(qiáng)環(huán)境信息的公開,提高公眾參與環(huán)境保護(hù)決策的機(jī)會和途徑,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)組織的建設(shè)。
6.法律責(zé)任:法律規(guī)定了違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,包括行政處罰、刑事處罰等。
7.附則:法律還規(guī)定了環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評估等方面的具體要求。
2、主要內(nèi)容
《環(huán)境保護(hù)法》在內(nèi)容上共分總則、環(huán)境監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、防治環(huán)境污染和其他公害、法律責(zé)任以及附則六章o
“總則”的內(nèi)容主要包括立法目的、“環(huán)境”的定義、法的適用范圍、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的關(guān)系、協(xié)調(diào)發(fā)展原則、發(fā)展環(huán)保科教事業(yè)、單位和個人檢舉和控
告破壞環(huán)境的權(quán)利、環(huán)保行政監(jiān)督管理的職權(quán)職責(zé)與部門劃分、獎勵規(guī)范等一般性規(guī)定。
“環(huán)境監(jiān)督管理”主要確立了環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定與效力、環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境狀況公報制度、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度、建設(shè)項目的環(huán)境影響評價制度、現(xiàn)場檢查制度、跨行政區(qū)環(huán)境污染和環(huán)境破壞的處理原則等。
“保護(hù)和改善環(huán)境”主要確立了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)原則,內(nèi)容包括地方人民政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)以及保護(hù)自然區(qū)域的職責(zé)。此外,鑒于我國有關(guān)單項自然資源與自然環(huán)境保護(hù)的立法正在逐步完善,因此該法分別就風(fēng)景名勝區(qū)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、開發(fā)利用自然資源行為中的生態(tài)保護(hù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、土地保護(hù)、海洋環(huán)境保護(hù)、城市環(huán)境保護(hù)和改善以及城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)等作出了原則性規(guī)定。
“防治環(huán)境污染和其他公害”的內(nèi)容主要包括產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害單位的義務(wù)、環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度、環(huán)境污染與其他公害的類型、工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造的環(huán)保要求、“三同時”制度、排污申報登記、排污收費(fèi)和超標(biāo)排污費(fèi)制度、限期治理制度、禁止引進(jìn)不符合我國環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)和設(shè)備的措施、污染事故報告處理制度、環(huán)境污染事故應(yīng)急措施、經(jīng)營有毒有害物品者的守法義務(wù)以及防止污染轉(zhuǎn)嫁措施。
“法律責(zé)任”的內(nèi)容主要包括違反該法的行政處罰和行政處分責(zé)任、環(huán)境污染損害的無過失責(zé)任制度、環(huán)境損害訴訟的特殊訴訟時效以及造成環(huán)境污染事故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的準(zhǔn)用性規(guī)定。
“附則”的內(nèi)容主要包括國際環(huán)境條約在中國的適用和該法的生效時間。
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