1.提起公益訴訟的環(huán)保組織
一般認(rèn)為,公益訴訟是指為維護(hù)公共利益提起的民事訴訟。對(duì)于沒(méi)有直接利害關(guān)系的組織提起的保護(hù)公共利益的訴訟,一般認(rèn)為屬于公益訴訟,但有直接利害關(guān)系的自然人或者法人提起的保護(hù)公共利益的訴訟是否應(yīng)屬于公益訴訟目前尚有爭(zhēng)議。
年民事訴訟法從我國(guó)的現(xiàn)行管理體制和減少濫訴風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā),將公益訴訟的提出主體限定為“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織”,排除了自然人或者法人作為公益訴訟主體的可能。這是考慮到行政主管部門等有關(guān)機(jī)關(guān)作為公共利益的主要維護(hù)者和公共事務(wù)的管理者,作為訴訟主體較為合適,但提起公益訴訟的機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)與案件涉及的公共利益相關(guān)聯(lián),須是法律規(guī)定的機(jī)關(guān)”,如環(huán)境保護(hù)機(jī)關(guān)就不適合對(duì)消費(fèi)者群體權(quán)益受損事件提起公益訴訟。
提起公益訴訟的組織原則上也應(yīng)當(dāng)與所起訴的事項(xiàng)有一定關(guān)聯(lián),如對(duì)污染環(huán)境的公益訴訟,原則上應(yīng)當(dāng)由環(huán)保組織提起;對(duì)侵害眾多消費(fèi)者利益的公益訴訟,
原則上應(yīng)當(dāng)由消費(fèi)者協(xié)會(huì)提起。哪些組織適宜提起公益訴訟,尚需在司法實(shí)踐中逐步探索。至于有直接利害關(guān)系的自然人或者法人,可以根據(jù)普通民事訴訟達(dá)到直接保護(hù)個(gè)人利益,間接保護(hù)公共利益的效果,故不必成為公益訴訟的主體。
2.環(huán)保部門可以提起公益訴訟嗎
環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的公益性訴訟,是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為,使環(huán)境公共利益遭受侵害時(shí),法律允許其他的法人、自然人或社會(huì)團(tuán)體為維護(hù)公共利益而向人民法院提起的訴訟。
環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會(huì),訴訟成本應(yīng)當(dāng)由社會(huì)承擔(dān),因此,原告起訴時(shí)可緩繳訴訟費(fèi),若判決原告敗訴,出于防止訴權(quán)濫用的考慮,原告仍應(yīng)繳納訴訟費(fèi),若判決被告敗訴,則應(yīng)判決由被告承擔(dān)。
3.提起公益訴訟的環(huán)保組織有哪些
一是進(jìn)一步提高政治站位,廣泛深入地開(kāi)展公益訴訟宣傳工作。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)公益訴訟隊(duì)伍建設(shè)。
三是借助和發(fā)揮“外腦”作用,助力公益訴訟開(kāi)展。為了解決辦案中自身專業(yè)能力不足,檢察院需要發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的“外腦”作用,聘請(qǐng)環(huán)保、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士,建立專家?guī)?,助力開(kāi)展公益訴訟工作。
四是鞏固工作成果,打好專項(xiàng)戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn),回應(yīng)關(guān)注。要鞏固現(xiàn)有公益訴訟工作取得的良好成效,堅(jiān)持工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化,從大處著眼、小處著手,馳而不息、持之以恒的豐富目前開(kāi)展的公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)。
要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,以社會(huì)關(guān)注度高的民生熱點(diǎn)事件為重點(diǎn),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。
五是不斷拓寬公益訴領(lǐng)域,延伸公益訴訟觸角。繼續(xù)用開(kāi)拓創(chuàng)新、主動(dòng)監(jiān)督、主動(dòng)作為的發(fā)展理念引領(lǐng)公益訴訟工作,不斷拓寬公益訴訟領(lǐng)域,在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓以及英烈保護(hù)等各個(gè)方面積極探索公益訴訟的新途徑、新領(lǐng)域。
六是多措并舉、協(xié)作共贏,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,不斷擴(kuò)大和深入挖掘案源線索。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十五條對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟
4.環(huán)保類公益訴訟
根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,我國(guó)的公益訴訟主要有勞動(dòng)公益訴訟、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟、環(huán)境保護(hù)公益訴訟。要向人民法院提起公益訴訟,需滿足以下條件:1、有明確的被告;2、有具體的訴訟請(qǐng)求;3、有社會(huì)公共利益受到損害的初步證據(jù);4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。公益訴訟允許調(diào)解,但應(yīng)將調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容公開(kāi)。
5.提起公益訴訟的環(huán)保組織應(yīng)在設(shè)區(qū)的
最高人民法院今天公布《最高人民院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》相關(guān)情況?!督忉尅芬?guī)定,為解決生態(tài)環(huán)境的整體性與保護(hù)的分散性之間的矛盾,克服地方保護(hù)主義,有必要按流域和生態(tài)區(qū)域?qū)嵭锌缧姓^(qū)劃集中管轄。該司法解釋將于明日起施行。
社會(huì)組織可提起環(huán)境民事公益訴訟
《解釋》第二條規(guī)定:“依照法律、法規(guī)的規(guī)定,在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及基金會(huì)等,可以認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)法第五十八條規(guī)定的社會(huì)組織。”
孫某某介紹,根據(jù)現(xiàn)有行政法規(guī),在民政部門登記的非營(yíng)利性社會(huì)組織只有社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及基金會(huì)三種類型,但《解釋》沒(méi)有將社會(huì)組織限定在上述三種類型,而是保持了一定的開(kāi)放性,今后如有新的行政法規(guī)或地方性法規(guī)拓展了社會(huì)組織的范圍,這些社會(huì)組織也可以依法提起環(huán)境民事公益訴訟。目的是使依法運(yùn)行并且具備維護(hù)環(huán)境公共利益能力的社會(huì)組織能夠參與到環(huán)境民事公益訴訟中來(lái),從而確保訴訟的質(zhì)量和效率。
私益訴訟可搭公益訴訟“便車”
孫某某介紹,因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為提起的環(huán)境民事公益訴訟與私益訴訟在訴訟目的、訴訟請(qǐng)求上存在區(qū)別,但在審理對(duì)象、案件事實(shí)認(rèn)定等方面又存在緊密聯(lián)系?!督忉尅返诙艞l規(guī)定:“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和社會(huì)組織提起環(huán)境民事公益訴訟的,不影響因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為受到人身、財(cái)產(chǎn)損害的公民、法人和其他組織依據(jù)民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定提起訴訟?!睘榱颂岣咚揭嬖V訟的審判效率同時(shí)防止作出相互矛盾的裁判,還應(yīng)允許私益訴訟原告“搭便車”,即環(huán)境民事公益訴訟生效判決的認(rèn)定有利于私益訴訟原告的,其可以在私益訴訟中主張適用?!督忉尅返谌畻l第二款規(guī)定:“對(duì)于環(huán)境民事公益訴訟生效裁判就被告是否存在法律規(guī)定的不承擔(dān)責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形、行為與損害之間是否存在因果關(guān)系、被告承擔(dān)責(zé)任的大小等所作的認(rèn)定,因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為依據(jù)民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定提起訴訟的原告主張適用的,人民法院應(yīng)予支持,但被告有相反證據(jù)足以推翻的除外。被告主張直接適用對(duì)其有利的認(rèn)定的,人民法院不予支持,被告仍應(yīng)舉證證明?!?/p>
減輕原告費(fèi)用負(fù)擔(dān)
孫某某介紹,環(huán)境民事公益訴訟原告是為了維護(hù)環(huán)境公共利益提起訴訟,因此,《解釋》在《訴訟費(fèi)用交納辦法》的框架內(nèi)盡量減輕原告的訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)。在案件勝訴時(shí),原告為該案支出的檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用,以及合理的律師費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)由被告承擔(dān)。《解釋》第三十三條規(guī)定:“原告交納訴訟費(fèi)用確有困難,依法申請(qǐng)緩交的,人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。敗訴或者部分?jǐn)≡V的原告申請(qǐng)減交或者免交訴訟費(fèi)用的,人民法院應(yīng)當(dāng)依照《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定,視原告的經(jīng)濟(jì)狀況和案件的審理情況決定是否準(zhǔn)許。”《解釋》第二十二條規(guī)定:“原告請(qǐng)求被告承擔(dān)檢驗(yàn)、鑒定費(fèi)用,合理的律師費(fèi)以及為訴訟支出的其他合理費(fèi)用的,人民法院可以依法予以支持?!贝送猓瑢?duì)于應(yīng)由原告負(fù)擔(dān)的評(píng)估鑒定等費(fèi)用,還可以從生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用以及服務(wù)功能損失賠償款項(xiàng)中予以支付,以鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與維護(hù)環(huán)境公共利益?!督忉尅返诙臈l規(guī)定:“人民法院判決被告承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境受到損害至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能損失等款項(xiàng),應(yīng)當(dāng)用于修復(fù)被損害的生態(tài)環(huán)境。其他環(huán)境民事公益訴訟中敗訴原告所需承擔(dān)的調(diào)查取證、專家咨詢、檢驗(yàn)、鑒定等必要費(fèi)用,可以酌情從上述款項(xiàng)中支付?!?/p>
環(huán)境民事公益訴訟案件可跨行政區(qū)劃管轄
孫某某指出,環(huán)境民事公益訴訟屬于新類型案件,審理、執(zhí)行難度較大,社會(huì)關(guān)注度高,原則上應(yīng)由中級(jí)以上人民法院管轄??紤]到部分基層人民法院較早建立了專門的環(huán)保法庭,在審理環(huán)境民事公益訴訟方面已經(jīng)積累了一定經(jīng)驗(yàn),依據(jù)民事訴訟法第三十八條的規(guī)定,可將部分環(huán)境民事公益訴訟案件通過(guò)“一案一指”的方式交給基層人民法院審理?!督忉尅返诹鶙l規(guī)定:“第一審環(huán)境民事公益訴訟案件由污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為發(fā)生地、損害結(jié)果地或者被告住所地的中級(jí)以上人民法院管轄。中級(jí)人民法院認(rèn)為確有必要的,可以在報(bào)請(qǐng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)后,裁定將本院管轄的第一審環(huán)境民事公益訴訟案件交由基層人民法院審理?!睘榻鉀Q生態(tài)環(huán)境的整體性與保護(hù)的分散性之間的矛盾,克服地方保護(hù)主義,有必要按流域和生態(tài)區(qū)域?qū)嵭锌缧姓^(qū)劃集中管轄?!督忉尅返谄邨l規(guī)定:“經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的實(shí)際情況,在轄區(qū)內(nèi)確定部分中級(jí)人民法院受理第一審環(huán)境民事公益訴訟案件。中級(jí)人民法院管轄環(huán)境民事公益訴訟案件的區(qū)域由高級(jí)人民法院確定?!眲倓偝闪⒌谋本┦械谒闹屑?jí)人民法院受案范圍之一就是北京市范圍內(nèi)跨行政區(qū)劃的環(huán)境保護(hù)案件。
6.提起公益訴訟的環(huán)保組織是哪些
法律明確規(guī)定,符合在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記的、專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄的社會(huì)組織可以提起公益訴訟。
根據(jù)環(huán)境保護(hù)法第五十八條規(guī)定:“對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài),損害社會(huì)公共利益的行為,符合下列條件的社會(huì)組織可以向人民法院提起訴訟:
(一)依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記;
(二)專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄。
符合前款規(guī)定的社會(huì)組織向人民法院提起訴訟,人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。
提起訴訟的社會(huì)組織不得通過(guò)訴訟牟取經(jīng)濟(jì)利益。”
可知,社會(huì)組織向法院提起環(huán)境公益訴訟需滿足的基本條件包括:
1、依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記;
2、專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)5年以上且無(wú)違法記錄。
其中,“社會(huì)組織”是指“在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及基金會(huì)等”;
“設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門”是指“設(shè)區(qū)的市,自治州、盟、地區(qū),不設(shè)區(qū)的地級(jí)市,直轄市的區(qū)以上人民政府民政部門”;
“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”是指“社會(huì)組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍是維護(hù)社會(huì)公共利益,且從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”;
“無(wú)違法記錄”是指“社會(huì)組織在提起訴訟前5年內(nèi)未因從事業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律、法規(guī)的規(guī)定受過(guò)行政、刑事處罰”。
7.提起環(huán)境公益訴訟的組織
根據(jù)我國(guó)環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定,社會(huì)組織提起環(huán)境公益訴訟必須符合以下條件:依法在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記;專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)連續(xù)五年以上且無(wú)違法記錄。
8.環(huán)保組織作為環(huán)境公益訴訟主體
如下
司法公益包括括民事公益訴訟和行政公益訴訟,按照適用訴訟法的性質(zhì)或者被訴人(對(duì)象)的不同劃分。根據(jù)訴訟法的理論,如果利益受到損害,受害者有權(quán)向法院起訴,并要求司法救濟(jì)。根據(jù)訴訟的主體,公益訴訟可以分為檢察機(jī)關(guān)、其他社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人提起的公益訴訟。前者稱為民事公訴或行政公訴,后者稱為一般公益訴訟。公益訴訟的主體主要包括人民檢察院、社會(huì)公益團(tuán)體、個(gè)人等
9.環(huán)境公益訴訟的程序
1、對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
2、人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,在沒(méi)有相關(guān)規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十五條對(duì)污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為,在沒(méi)有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟的,人民檢察院可以支持起訴。
10.環(huán)保組織提起公益訴訟
一、民事公益訴訟懲罰賠償金規(guī)定是什么?
1、環(huán)境民事公益訴訟懲罰性賠償?shù)囊?guī)定
民法典
第一千二百三十二條【環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償】侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的,被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。
第一千二百三十五條【公益訴訟的賠償范圍】違反國(guó)家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的,國(guó)家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請(qǐng)求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用:
(1)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;
(2)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;
(3)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評(píng)估等費(fèi)用;
(4)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用;
(5)防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。
2、明確環(huán)境公益訴訟中承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的構(gòu)成條件
(1)主觀要件上,行為人須存在故意或者重大過(guò)失。
(2)客觀要件上,行為人的行為須違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,即有違法性。
(3)后果上的嚴(yán)重性,行為人違法行為造成的損害后果須對(duì)社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害或存在造成損害的重大危險(xiǎn)。
簡(jiǎn)而言之,只有較為嚴(yán)重或主觀惡性較大的環(huán)境公益訴訟案件可以訴請(qǐng)懲罰性賠償。
二、環(huán)境污染的法律責(zé)任是什么?
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法
第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責(zé)令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要,增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。
第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者超過(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過(guò)重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的,縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十一條建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn),擅自開(kāi)工建設(shè)的,由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè),處以罰款,并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
第六十二條違反本法規(guī)定,重點(diǎn)排污單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)環(huán)境信息的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開(kāi),處以罰款,并予以公告。
第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:
(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),被責(zé)令停止建設(shè),拒不執(zhí)行的;
(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責(zé)令停止排污,拒不執(zhí)行的;
(三)通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
(四)生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責(zé)令改正,拒不改正的。
第六十五條環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu),在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假,對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的,除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年,從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。
第六十七條上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為,依法應(yīng)當(dāng)給予處分的,應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰,而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行政處罰的,上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接作出行政處罰的決定。
第六十八條地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過(guò)、記大過(guò)或者降級(jí)處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開(kāi)除處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:
(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;
(二)對(duì)環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
(四)對(duì)超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為,發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;
(五)違反本法規(guī)定,查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的設(shè)施、設(shè)備的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的;
(七)應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息而未公開(kāi)的;
(八)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十九條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。