1.公益環(huán)保組織提起的公益訴訟2.環(huán)境公益訴訟3.環(huán)境公益訴訟和民事公益訴訟4.社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟5.環(huán)保組織提起的公益訴訟6.環(huán)境公益訴訟7.環(huán)保局提起的民事訴訟公益訴訟
1.公益環(huán)保組織提起公益訴訟
環(huán)境公益訴訟是與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的公益訴訟。是指當(dāng)自然人、法人或者其他組織的違法行為或者不作為導(dǎo)致環(huán)境公共利益受到侵害時(shí)，法律允許其他法人、自然人或者社會(huì)團(tuán)體向人民法院提起訴訟，以維護(hù)公共利益。興趣。
環(huán)境公益訴訟的利益屬于社會(huì)，訴訟費(fèi)用也應(yīng)由社會(huì)承擔(dān)。因此，原告在提起訴訟時(shí)可以延期繳納訴訟費(fèi)用。如果原告敗訴，原告仍應(yīng)繳納訴訟費(fèi)用，防止訴訟權(quán)利被濫用。如果被告敗訴，原告仍應(yīng)支付訴訟費(fèi)用。判決由被告承擔(dān)。
2.環(huán)保類公益訴訟
根據(jù)我國環(huán)境保護(hù)法的規(guī)定，社會(huì)組織提起環(huán)境公益訴訟，必須符合以下條件：依法向設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記；連續(xù)五年以上專業(yè)從事環(huán)保公益活動(dòng)，無違法記錄。
3.環(huán)境公益訴訟和民事公益訴訟
前者需要收費(fèi)，后者是公益性的，免費(fèi)。
4.社會(huì)組織提起環(huán)境公益訴訟
最高人民法院今天公布了《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)信息?！督忉尅芬?guī)定，為解決生態(tài)環(huán)境完整性與保護(hù)分散性之間的矛盾，克服地方保護(hù)主義，需要以流域、生態(tài)區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，實(shí)行跨行政區(qū)劃的集中管轄。該司法解釋將于明天起施行。
社會(huì)組織可以提起環(huán)境民事公益訴訟
《解釋》第二條規(guī)定：“依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府民政部門登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)等可以認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)法八條規(guī)定的社會(huì)組織。
孫某某介紹，根據(jù)現(xiàn)行行政法規(guī)，在民政部門登記注冊(cè)的非營利性社會(huì)組織只有三類：社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)。但《解釋》并未將社會(huì)組織僅限于上述三種類型。但又保持一定程度的開放性。如果今后新的行政法規(guī)或者地方性法規(guī)擴(kuò)大了社會(huì)組織的范圍，這些社會(huì)組織也可以依法提起環(huán)境民事公益訴訟。目的是讓依法運(yùn)作、有能力維護(hù)環(huán)境公共利益的社會(huì)組織參與環(huán)境民事公益訴訟，從而保證訴訟質(zhì)量和效率。
私人利益訴訟可以“搭便車”公益訴訟
孫某某介紹，因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為提起的環(huán)境民事公益訴訟和私人利益訴訟，其目的和訴訟請(qǐng)求存在差異，但在審理主體和審理主體上密切相關(guān)。案件事實(shí)的認(rèn)定?！督忉尅返诙艞l規(guī)定：“法律規(guī)定的機(jī)關(guān)、社會(huì)組織提起環(huán)境民事公益訴訟，不影響因環(huán)境問題造成人身、財(cái)產(chǎn)損失的公民、法人和其他組織的民事訴訟依據(jù)。同一行為污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。依照本法第一百一十九條的規(guī)定提起訴訟?！睘榱颂岣咚嚼V訟的審理效率，防止判決出現(xiàn)矛盾，還應(yīng)允許私利訴訟原告“搭便車”，即環(huán)境民事公益訴訟生效判決的確定是否有利。私人利益訴訟的原告可以在私人利益訴訟中主張其適用?！督忉尅返谌畻l第二款規(guī)定：“環(huán)境民事公益訴訟，生效判決應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告是否具有法律規(guī)定免除被告責(zé)任或者減輕責(zé)任的情形，是否存在因果關(guān)系。原告依照民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定提起訴訟，主張?jiān)孀鞒龅拇笮〉日J(rèn)定是由于同一原因而造成的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，人民法院應(yīng)予支持，但被告有相反證據(jù)足以推翻的除外。被告主張直接適用對(duì)其有利的裁定的，人民法院應(yīng)予支持。法院不會(huì)支持，被告仍應(yīng)提供證據(jù)證明。”
減輕原告的成本負(fù)擔(dān)
孫某某介紹，環(huán)境民事公益訴訟原告提起訴訟是為了維護(hù)環(huán)境公共利益。因此，《解釋》試圖在《訴訟費(fèi)用繳納辦法》的框架內(nèi)減輕原告的訴訟費(fèi)用負(fù)擔(dān)。案件勝訴后，原告因案件發(fā)生的檢驗(yàn)鑒定費(fèi)以及合理的律師費(fèi)等費(fèi)用，由被告承擔(dān)?！督忉尅返谌龡l規(guī)定：“原告繳納訴訟費(fèi)用確有困難，依法申請(qǐng)緩繳的，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。原告敗訴或者部分?jǐn)≡V的，申請(qǐng)緩繳的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。”減免訴訟費(fèi)用的，人民法院根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定，根據(jù)原告的經(jīng)濟(jì)狀況和審理情況決定是否準(zhǔn)許。案件的現(xiàn)狀。”《解釋》第二十二條規(guī)定：“原告請(qǐng)求被告承擔(dān)檢驗(yàn)鑒定費(fèi)用、合理的律師費(fèi)以及其他合理的訴訟費(fèi)用，人民法院可以依法予以支持?！贝送?，應(yīng)由原告承擔(dān)的評(píng)估鑒定費(fèi)用也可以從生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用和服務(wù)功能損失補(bǔ)償中支付，以鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與維護(hù)環(huán)境公共利益?！督忉尅返诙臈l規(guī)定：“人民法院判決被告承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境受到破壞至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能喪失等費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)使用其他環(huán)境民事公益敗訴原告在訴訟中需要承擔(dān)的必要的調(diào)查取證、專家咨詢、檢查、鑒定等費(fèi)用，可以從上述資金中酌情支付?！?/p>
環(huán)境民事公益訴訟案件可跨行政區(qū)劃管轄
孫某某指出，環(huán)境民事公益訴訟是審理難度大、執(zhí)行難度大的新型案件，社會(huì)關(guān)注度較高。原則上由中級(jí)以上人民法院管轄?？紤]到一些基層人民法院較早設(shè)立專門環(huán)境法院，在審理環(huán)境民事公益訴訟方面積累了一定經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)民事訴訟法第三十八條的規(guī)定，部分環(huán)境民事公益訴訟案件可以通過“《解釋》第六條規(guī)定：“第一審環(huán)境民事公益訴訟案件，由人民法院管轄。污染環(huán)境、生態(tài)破壞行為發(fā)生地、損害發(fā)生地、被告住所地中級(jí)以上人民法院。中級(jí)人民法院認(rèn)為必要的，報(bào)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)后，可以裁定將本院管轄的第一審環(huán)境民事公益訴訟案件移交基層人民法院審理。為解決生態(tài)環(huán)境完整性與分散保護(hù)之間的矛盾，克服地方保護(hù)主義，需要按照流域、生態(tài)區(qū)域?qū)嵭锌缧姓^(qū)劃的集中管轄。《解釋》第七條》規(guī)定：“經(jīng)最高人民法院批準(zhǔn)，高級(jí)人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境生態(tài)保護(hù)的實(shí)際情況，確定本轄區(qū)部分中級(jí)人民法院受理第一審環(huán)境民事公益案件。訴訟案件。中級(jí)人民法院環(huán)境民事公益訴訟案件管轄范圍由高級(jí)人民法院確定。”新成立的北京第四中級(jí)人民法院受理的案件范圍之一就是環(huán)境保護(hù)案件。北京市內(nèi)跨行政區(qū)劃。
5.提起公益訴訟的環(huán)保組織
一是進(jìn)一步提高政治站位，廣泛深入開展公益訴訟宣傳工作。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)公益訴訟隊(duì)伍建設(shè)。
三是利用和發(fā)揮“外腦”作用助力公益訴訟發(fā)展。為解決自身辦案專業(yè)能力不足的問題，檢察院需要充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的“外腦”作用，聘請(qǐng)環(huán)保、健康、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士，建立專家?guī)?，助力開展公益訴訟工作。
四是鞏固工作成果，打好專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，回應(yīng)關(guān)切。要鞏固現(xiàn)有公益訴訟工作取得的良好成果，堅(jiān)持工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化、制度化，著眼大局、從小事做起，不斷充實(shí)當(dāng)前公益訴訟工作專項(xiàng)公益訴訟活動(dòng)。
要聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，聚焦社會(huì)高度關(guān)注的民生熱點(diǎn)問題，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。
五是不斷拓寬公益訴訟領(lǐng)域，延伸公益訴訟范圍。繼續(xù)以創(chuàng)新、主動(dòng)監(jiān)管、主動(dòng)作為的發(fā)展理念引領(lǐng)公益訴訟工作，不斷拓展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國家安全等各方面公益訴訟領(lǐng)域。國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、英雄烈士保護(hù)。積極探索公益訴訟新方式、新領(lǐng)域。
六是多措并舉，實(shí)現(xiàn)合作共贏，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，不斷擴(kuò)大、深入挖掘案件源頭線索。
法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條對(duì)于污染環(huán)境、侵害廣大消費(fèi)者合法權(quán)益以及其他損害社會(huì)公共利益的行為，由機(jī)關(guān)和有關(guān)組織規(guī)定依法可以向人民法院提起訴訟。
6.公益環(huán)境訴訟
寫明與環(huán)境公益相關(guān)的項(xiàng)目名稱、地址、原因及訴訟主張。
7.環(huán)保局提起民事公益訴訟
1.民事公益訴訟中關(guān)于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定有哪些？
1.環(huán)境民事公益訴訟中懲罰性賠償?shù)囊?guī)定
民法典
第一千二百三十二條【污染環(huán)境、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償】侵權(quán)人違反法律規(guī)定，故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)，造成嚴(yán)重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求相應(yīng)的懲罰性賠償。
第一千二百三十五條【公益訴訟賠償范圍】違反國家規(guī)定，造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)要求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用：
（一）生態(tài)環(huán)境受到破壞至修復(fù)完成之間因服務(wù)功能喪失而造成的損失；
（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性破壞造成的損失；
（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定、評(píng)估等費(fèi)用；
（四）治理污染、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的費(fèi)用；
（五）為防止損害發(fā)生和擴(kuò)大而發(fā)生的合理費(fèi)用。
2.明確環(huán)境公益訴訟中懲罰性賠償責(zé)任的條件
（一）從主觀要件來看，行為人必須是故意或者重大過失。
（二）從客觀要求看，行為人的行為必然違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，屬于違法行為。
（三）后果的嚴(yán)重性。行為人的違法行為所造成的損害，必須對(duì)社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害或者存在重大損害風(fēng)險(xiǎn)。
總之，只有情節(jié)較嚴(yán)重或者主觀惡性的環(huán)境公益訴訟案件才能主張懲罰性賠償。
2、環(huán)境污染的法律責(zé)任是什么？
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法
第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，被罰款、責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自處罰決定的次日起，責(zé)令改正之日，依法予以改正。原處罰金額按日連續(xù)執(zhí)行。
前款規(guī)定的罰款，根據(jù)污染防治設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的連續(xù)按日處罰的違法行為類型。
第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的，縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門可以責(zé)令采取措施。限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓。和其他措施；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)告有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十一條建設(shè)單位未依法報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工的，由負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理的部門責(zé)令停止建設(shè)；處以罰款，并可責(zé)令恢復(fù)。
第六十二條違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位未公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令公開，處以罰款，并發(fā)布公告。
第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門縣級(jí)或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十日以上十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：
（一）建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，責(zé)令停止建設(shè)又拒不停止建設(shè)的；
（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，責(zé)令停止排放污染物又拒不排放的；
（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注、篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法排放污染物，或者污染防治設(shè)施運(yùn)行異常逃避監(jiān)管的；
（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止的農(nóng)藥，責(zé)令改正拒不改正的。
第六十五條環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、污染防治設(shè)施維護(hù)、運(yùn)行機(jī)構(gòu)在相關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對(duì)造成的環(huán)境污染和生態(tài)損害承擔(dān)責(zé)任的；除依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定受到處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的其他責(zé)任人承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的訴訟時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道受到損害之日起計(jì)算。
第六十七條上級(jí)人民政府及其環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。有關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)有違法行為，應(yīng)當(dāng)依法給予處分的，應(yīng)當(dāng)向任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門未實(shí)施行政處罰的，上級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)部門可以直接作出行政處罰決定。
第六十八條地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰。記過、記大過或者降級(jí)；造成嚴(yán)重后果的，給予撤職、開除黨籍處分，并由有關(guān)負(fù)責(zé)人引咎辭職：
（一）不符合行政許可條件，給予行政許可的；
（二）包庇環(huán)境違法行為的；
（三）依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉決定而尚未作出的；
（四）發(fā)現(xiàn)或者接到超標(biāo)排放污染物、逃避監(jiān)管排放污染物、造成環(huán)境事故、不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，未及時(shí)調(diào)查處理的；
（五）違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的；
（六）篡改、偽造或者教唆篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；
（七）依法應(yīng)當(dāng)公開環(huán)境信息而未公開的；
（八）截留、侵占或者挪用征收的排污費(fèi)；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
