1.公益環(huán)保組織提起的公益訴訟2.環(huán)境公益訴訟3.環(huán)境公益訴訟和民事公益訴訟4.社會組織提起的環(huán)境公益訴訟5.環(huán)保組織提起的公益訴訟6.環(huán)境公益訴訟7.環(huán)保局提起的民事訴訟公益訴訟
1.公益環(huán)保組織提起公益訴訟
環(huán)境公益訴訟是與環(huán)境保護有關(guān)的公益訴訟。是指當自然人、法人或者其他組織的違法行為或者不作為導(dǎo)致環(huán)境公共利益受到侵害時，法律允許其他法人、自然人或者社會團體向人民法院提起訴訟，以維護公共利益。興趣。
環(huán)境公益訴訟的利益屬于社會，訴訟費用也應(yīng)由社會承擔。因此，原告在提起訴訟時可以延期繳納訴訟費用。如果原告敗訴，原告仍應(yīng)繳納訴訟費用，防止訴訟權(quán)利被濫用。如果被告敗訴，原告仍應(yīng)支付訴訟費用。判決由被告承擔。
2.環(huán)保類公益訴訟
根據(jù)我國環(huán)境保護法的規(guī)定，社會組織提起環(huán)境公益訴訟，必須符合以下條件：依法向設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記；連續(xù)五年以上專業(yè)從事環(huán)保公益活動，無違法記錄。
3.環(huán)境公益訴訟和民事公益訴訟
前者需要收費，后者是公益性的，免費。
4.社會組織提起環(huán)境公益訴訟
最高人民法院今天公布了《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的相關(guān)信息。《解釋》規(guī)定，為解決生態(tài)環(huán)境完整性與保護分散性之間的矛盾，克服地方保護主義，需要以流域、生態(tài)區(qū)域為基礎(chǔ)，實行跨行政區(qū)劃的集中管轄。該司法解釋將于明天起施行。
社會組織可以提起環(huán)境民事公益訴訟
《解釋》第二條規(guī)定：“依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記注冊的社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會等可以認定為環(huán)境保護法八條規(guī)定的社會組織。
孫某某介紹，根據(jù)現(xiàn)行行政法規(guī)，在民政部門登記注冊的非營利性社會組織只有三類：社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會。但《解釋》并未將社會組織僅限于上述三種類型。但又保持一定程度的開放性。如果今后新的行政法規(guī)或者地方性法規(guī)擴大了社會組織的范圍，這些社會組織也可以依法提起環(huán)境民事公益訴訟。目的是讓依法運作、有能力維護環(huán)境公共利益的社會組織參與環(huán)境民事公益訴訟，從而保證訴訟質(zhì)量和效率。
私人利益訴訟可以“搭便車”公益訴訟
孫某某介紹，因同一污染環(huán)境、破壞生態(tài)行為提起的環(huán)境民事公益訴訟和私人利益訴訟，其目的和訴訟請求存在差異，但在審理主體和審理主體上密切相關(guān)。案件事實的認定。《解釋》第二十九條規(guī)定：“法律規(guī)定的機關(guān)、社會組織提起環(huán)境民事公益訴訟，不影響因環(huán)境問題造成人身、財產(chǎn)損失的公民、法人和其他組織的民事訴訟依據(jù)。同一行為污染環(huán)境、破壞生態(tài)的。依照本法第一百一十九條的規(guī)定提起訴訟?！睘榱颂岣咚嚼V訟的審理效率，防止判決出現(xiàn)矛盾，還應(yīng)允許私利訴訟原告“搭便車”，即環(huán)境民事公益訴訟生效判決的確定是否有利。私人利益訴訟的原告可以在私人利益訴訟中主張其適用。《解釋》第三十條第二款規(guī)定：“環(huán)境民事公益訴訟，生效判決應(yīng)當認定被告是否具有法律規(guī)定免除被告責任或者減輕責任的情形，是否存在因果關(guān)系。原告依照民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定提起訴訟，主張原告作出的大小等認定是由于同一原因而造成的污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，人民法院應(yīng)予支持，但被告有相反證據(jù)足以推翻的除外。被告主張直接適用對其有利的裁定的，人民法院應(yīng)予支持。法院不會支持，被告仍應(yīng)提供證據(jù)證明?！?/p>
減輕原告的成本負擔
孫某某介紹，環(huán)境民事公益訴訟原告提起訴訟是為了維護環(huán)境公共利益。因此，《解釋》試圖在《訴訟費用繳納辦法》的框架內(nèi)減輕原告的訴訟費用負擔。案件勝訴后，原告因案件發(fā)生的檢驗鑒定費以及合理的律師費等費用，由被告承擔?！督忉尅返谌龡l規(guī)定：“原告繳納訴訟費用確有困難，依法申請緩繳的，人民法院應(yīng)予準許。原告敗訴或者部分敗訴的，申請緩繳的，人民法院應(yīng)當準許?！睖p免訴訟費用的，人民法院根據(jù)《訴訟費用交納辦法》的規(guī)定，根據(jù)原告的經(jīng)濟狀況和審理情況決定是否準許。案件的現(xiàn)狀?！薄督忉尅返诙l規(guī)定：“原告請求被告承擔檢驗鑒定費用、合理的律師費以及其他合理的訴訟費用，人民法院可以依法予以支持。”此外，應(yīng)由原告承擔的評估鑒定費用也可以從生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用和服務(wù)功能損失補償中支付，以鼓勵社會組織積極參與維護環(huán)境公共利益?！督忉尅返诙臈l規(guī)定：“人民法院判決被告承擔的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)費用、生態(tài)環(huán)境受到破壞至恢復(fù)原狀期間服務(wù)功能喪失等費用，應(yīng)當使用其他環(huán)境民事公益敗訴原告在訴訟中需要承擔的必要的調(diào)查取證、專家咨詢、檢查、鑒定等費用，可以從上述資金中酌情支付?！?/p>
環(huán)境民事公益訴訟案件可跨行政區(qū)劃管轄
孫某某指出，環(huán)境民事公益訴訟是審理難度大、執(zhí)行難度大的新型案件，社會關(guān)注度較高。原則上由中級以上人民法院管轄。考慮到一些基層人民法院較早設(shè)立專門環(huán)境法院，在審理環(huán)境民事公益訴訟方面積累了一定經(jīng)驗，根據(jù)民事訴訟法第三十八條的規(guī)定，部分環(huán)境民事公益訴訟案件可以通過“《解釋》第六條規(guī)定：“第一審環(huán)境民事公益訴訟案件，由人民法院管轄。污染環(huán)境、生態(tài)破壞行為發(fā)生地、損害發(fā)生地、被告住所地中級以上人民法院。中級人民法院認為必要的，報高級人民法院批準后，可以裁定將本院管轄的第一審環(huán)境民事公益訴訟案件移交基層人民法院審理。為解決生態(tài)環(huán)境完整性與分散保護之間的矛盾，克服地方保護主義，需要按照流域、生態(tài)區(qū)域?qū)嵭锌缧姓^(qū)劃的集中管轄?！督忉尅返谄邨l》規(guī)定：“經(jīng)最高人民法院批準，高級人民法院可以根據(jù)本轄區(qū)環(huán)境生態(tài)保護的實際情況，確定本轄區(qū)部分中級人民法院受理第一審環(huán)境民事公益案件。訴訟案件。中級人民法院環(huán)境民事公益訴訟案件管轄范圍由高級人民法院確定。”新成立的北京第四中級人民法院受理的案件范圍之一就是環(huán)境保護案件。北京市內(nèi)跨行政區(qū)劃。
5.提起公益訴訟的環(huán)保組織
一是進一步提高政治站位，廣泛深入開展公益訴訟宣傳工作。
二是進一步加強公益訴訟隊伍建設(shè)。
三是利用和發(fā)揮“外腦”作用助力公益訴訟發(fā)展。為解決自身辦案專業(yè)能力不足的問題，檢察院需要充分發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的“外腦”作用，聘請環(huán)保、健康、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士，建立專家?guī)欤﹂_展公益訴訟工作。
四是鞏固工作成果，打好專項攻堅戰(zhàn)，回應(yīng)關(guān)切。要鞏固現(xiàn)有公益訴訟工作取得的良好成果，堅持工作常態(tài)化、長效化、制度化，著眼大局、從小事做起，不斷充實當前公益訴訟工作專項公益訴訟活動。
要聚焦群眾反映強烈的突出問題，聚焦社會高度關(guān)注的民生熱點問題，及時回應(yīng)社會關(guān)注的熱點和焦點。
五是不斷拓寬公益訴訟領(lǐng)域，延伸公益訴訟范圍。繼續(xù)以創(chuàng)新、主動監(jiān)管、主動作為的發(fā)展理念引領(lǐng)公益訴訟工作，不斷拓展生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國家安全等各方面公益訴訟領(lǐng)域。國有財產(chǎn)保護、國有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、英雄烈士保護。積極探索公益訴訟新方式、新領(lǐng)域。
六是多措并舉，實現(xiàn)合作共贏，充分調(diào)動各方積極性，不斷擴大、深入挖掘案件源頭線索。
法律依據(jù)：《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條對于污染環(huán)境、侵害廣大消費者合法權(quán)益以及其他損害社會公共利益的行為，由機關(guān)和有關(guān)組織規(guī)定依法可以向人民法院提起訴訟。
6.公益環(huán)境訴訟
寫明與環(huán)境公益相關(guān)的項目名稱、地址、原因及訴訟主張。
7.環(huán)保局提起民事公益訴訟
1.民事公益訴訟中關(guān)于懲罰性賠償?shù)囊?guī)定有哪些？
1.環(huán)境民事公益訴訟中懲罰性賠償?shù)囊?guī)定
民法典
第一千二百三十二條【污染環(huán)境、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償】侵權(quán)人違反法律規(guī)定，故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)，造成嚴重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。
第一千二百三十五條【公益訴訟賠償范圍】違反國家規(guī)定，造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)要求侵權(quán)人賠償下列損失和費用：
（一）生態(tài)環(huán)境受到破壞至修復(fù)完成之間因服務(wù)功能喪失而造成的損失；
（二）生態(tài)環(huán)境功能永久性破壞造成的損失；
（三）生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定、評估等費用；
（四）治理污染、恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的費用；
（五）為防止損害發(fā)生和擴大而發(fā)生的合理費用。
2.明確環(huán)境公益訴訟中懲罰性賠償責任的條件
（一）從主觀要件來看，行為人必須是故意或者重大過失。
（二）從客觀要求看，行為人的行為必然違反法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，屬于違法行為。
（三）后果的嚴重性。行為人的違法行為所造成的損害，必須對社會公共利益造成嚴重損害或者存在重大損害風險。
總之，只有情節(jié)較嚴重或者主觀惡性的環(huán)境公益訴訟案件才能主張懲罰性賠償。
2、環(huán)境污染的法律責任是什么？
中華人民共和國環(huán)境保護法
第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，被罰款、責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關(guān)可以自處罰決定的次日起，責令改正之日，依法予以改正。原處罰金額按日連續(xù)執(zhí)行。
前款規(guī)定的罰款，根據(jù)污染防治設(shè)施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要，增加第一款規(guī)定的連續(xù)按日處罰的違法行為類型。
第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標的，縣級以上人民政府環(huán)境保護部門可以責令采取措施。限制生產(chǎn)或者停產(chǎn)整頓。和其他措施；情節(jié)嚴重的，報告有批準權(quán)的人民政府，責令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十一條建設(shè)單位未依法報送建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件或者環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準擅自施工的，由負責環(huán)境保護監(jiān)督管理的部門責令停止建設(shè)；處以罰款，并可責令恢復(fù)。
第六十二條違反本法規(guī)定，重點排污單位未公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護部門責令公開，處以罰款，并發(fā)布公告。
第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護部門縣級或者其他有關(guān)部門應(yīng)當將案件移送公安機關(guān)，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處十日以上十五日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：
（一）建設(shè)項目未依法進行環(huán)境影響評價，責令停止建設(shè)又拒不停止建設(shè)的；
（二）違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，責令停止排放污染物又拒不排放的；
（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法排放污染物，或者污染防治設(shè)施運行異常逃避監(jiān)管的；
（四）生產(chǎn)、使用國家明令禁止的農(nóng)藥，責令改正拒不改正的。
第六十五條環(huán)境影響評價機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、污染防治設(shè)施維護、運行機構(gòu)在相關(guān)環(huán)境服務(wù)活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)損害承擔責任的；除依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定受到處罰外，還應(yīng)當與造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的其他責任人承擔連帶責任。
第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的訴訟時效期間為三年，從當事人知道或者應(yīng)當知道受到損害之日起計算。
第六十七條上級人民政府及其環(huán)境保護部門應(yīng)當加強對下級人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督。有關(guān)工作人員發(fā)現(xiàn)有違法行為，應(yīng)當依法給予處分的，應(yīng)當向任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。
依法應(yīng)當給予行政處罰，有關(guān)環(huán)境保護部門未實施行政處罰的，上級人民政府環(huán)境保護部門可以直接作出行政處罰決定。
第六十八條地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護部門和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員對相關(guān)責任人員進行處罰。記過、記大過或者降級；造成嚴重后果的，給予撤職、開除黨籍處分，并由有關(guān)負責人引咎辭職：
（一）不符合行政許可條件，給予行政許可的；
（二）包庇環(huán)境違法行為的；
（三）依法應(yīng)當作出責令停業(yè)、關(guān)閉決定而尚未作出的；
（四）發(fā)現(xiàn)或者接到超標排放污染物、逃避監(jiān)管排放污染物、造成環(huán)境事故、不落實生態(tài)保護措施造成生態(tài)破壞等行為，未及時調(diào)查處理的；
（五）違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的；
（六）篡改、偽造或者教唆篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)；
（七）依法應(yīng)當公開環(huán)境信息而未公開的；
（八）截留、侵占或者挪用征收的排污費；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
