1.環(huán)保法公益訴訟
根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，我國的公益訴訟主要有勞動(dòng)公益訴訟、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)公益訴訟、環(huán)境保護(hù)公益訴訟。要向人民法院提起公益訴訟，需滿足以下條件：1、有明確的被告；2、有具體的訴訟請求；3、有社會(huì)公共利益受到損害的初步證據(jù)；4、屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。公益訴訟允許調(diào)解，但應(yīng)將調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容公開。
2.環(huán)境公益訴訟法律依據(jù)
一、環(huán)境公益訴訟的概念環(huán)境公益訴訟是指社會(huì)成員，包括公民、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體依據(jù)法律的特別規(guī)定，在環(huán)境受到或可能受到污染和破壞的情形下，為維護(hù)環(huán)境公共利益不受損害，針對有關(guān)民事主體或行政機(jī)關(guān)而向法院提起訴訟的制度。實(shí)踐證明，這項(xiàng)制度對于保護(hù)公共環(huán)境和公民環(huán)境權(quán)益起到了非常重要的作用。環(huán)境公益訴訟的基本類型根據(jù)提起訴訟的原告身份，可以將環(huán)境公益訴訟分為普通環(huán)境公益訴訟和環(huán)境公訴兩大類型，表現(xiàn)為五種具體形式：第一類，環(huán)境公益訴訟。即公民或者法人（特別是非政府組織NGO），出于保護(hù)公益的目的，針對損害公共環(huán)境利益的行為，向法院提起的環(huán)境公益之訴。就原告身份和訴訟目的而言，它表現(xiàn)出“私人為公益”的顯著特點(diǎn)。環(huán)境公益訴訟包括民事和行政兩種形式：
（1）環(huán)境民事公益訴訟——即公民或者組織，針對其他公民或者組織侵害公共環(huán)境利益的行為，請求法院提供民事性質(zhì)的救濟(jì)。就訴訟主體和訴求而言，它表現(xiàn)出“私人對私人，私人為公益”的特點(diǎn)。
3.環(huán)保法公益訴訟如何加強(qiáng)立法
由于我國環(huán)境公益訴訟制度發(fā)展歷史較短，制度設(shè)計(jì)、銜接機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，專業(yè)化程度不高，實(shí)踐中還存在配套法律建設(shè)滯后，社會(huì)知曉度低，案件調(diào)查取證難、鑒定難等問題，這與當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)對環(huán)境公益訴訟的要求存在一定差距。
解決生態(tài)環(huán)境公益訴訟問題的核心在于解決立法缺失現(xiàn)狀。在吸收《民事訴訟法》和《行政訴訟法》有關(guān)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定的基礎(chǔ)上，應(yīng)從法律層面對受案范圍、案件調(diào)查鑒定、執(zhí)行程序、公益修復(fù)等進(jìn)行明確，建立健全法律體系。
5.環(huán)保局公益訴訟
答:主要做法如下：
強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。為全面提升公益訴訟工作，該院緊緊圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的損害社會(huì)公共利益的突出問題，積極履行監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)向縣委縣政府匯報(bào)，并邀請人大監(jiān)督。積極與相關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，暢通檢察公益訴訟路徑，形成社會(huì)公益保護(hù)合力。該院分管領(lǐng)導(dǎo)和干警定期與市環(huán)保局內(nèi)丘分局、縣市場監(jiān)管局等行政機(jī)關(guān)溝通聯(lián)絡(luò)，圍繞監(jiān)督內(nèi)容、檢察建議、適用法律、社會(huì)效果等進(jìn)行交流，聽取意見，切實(shí)保障監(jiān)督效果。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部科室協(xié)作，挖潛增能。該院成立了由檢察長任組長、分管副檢察長任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的公益訴訟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，檢察長對重要工作親自部署，重大問題親自把關(guān)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。建立了以公益訴訟為主導(dǎo)，案管、控申、刑事相關(guān)辦案部門積極協(xié)作的工作格局。各業(yè)務(wù)部門在辦案中發(fā)現(xiàn)的涉及生態(tài)環(huán)保、食藥安全、國有資產(chǎn)保護(hù)等領(lǐng)域的案件線索及時(shí)移交公益訴訟部門備案審查。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域案件辦理，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)全局。今年以來，該院不斷開展檢察機(jī)關(guān)守護(hù)藍(lán)天碧水凈土、“食品藥品安全領(lǐng)域四個(gè)最嚴(yán)”檢察公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)等，特別是對轄區(qū)內(nèi)幼兒園、中小學(xué)開展了“校長陪餐制度”檢察公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)。通過這些行動(dòng)，彰顯了檢察機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)公共利益的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，提高了行政機(jī)關(guān)、企業(yè)、公民保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源、保障食品藥品安全的意識，形成了全社會(huì)共同保護(hù)公共利益的良好格局和濃厚氛圍。
6.公益訴訟環(huán)境保護(hù)
“一查”是否有行政公益訴訟案件線索
經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司洗砂生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目在未報(bào)批環(huán)境影響評價(jià)文件的情況下擅自開工建設(shè)的行為。環(huán)保主管部門未依法履行監(jiān)管職能，導(dǎo)致社會(huì)公共利益處于受到侵害的危險(xiǎn)。年9月2日，決定對環(huán)保主管部門進(jìn)行行政公益訴訟立案，通過訴前磋商程序，督促環(huán)保部門積極主動(dòng)履職。隨后，環(huán)保部門向該公司發(fā)出責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令其立即停止洗沙生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，并作出罰款元的行政處罰。
“二查”是否有刑事犯罪案件線索
經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司存在非法占用林地的行為，將該線索移送林業(yè)部門，并經(jīng)森林公安機(jī)關(guān)偵查，該公司共破壞省級生態(tài)公益林13.1畝，涉嫌非法占用農(nóng)用地罪，于年3月底移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
“三查”是否符合提起刑事附帶民事公益訴訟條件
該公司被移送審查起訴后，該院公益訴訟部門迅速調(diào)取刑案證據(jù)進(jìn)行審查。經(jīng)審查認(rèn)為，該公司非法占用（省級生態(tài)公益林）林地的行為，直接導(dǎo)致植被破壞，生態(tài)公益林的水土保持、水源涵養(yǎng)、固碳釋氧、凈化大氣、生物多樣性保育等生態(tài)服務(wù)功能受到損害，且易引發(fā)水土流失、山體滑坡等災(zāi)害，對林草植被調(diào)解生態(tài)環(huán)境的功能造成較大的影響，嚴(yán)重破壞國家林地資源，致使社會(huì)公共利益受到侵害。遂對該公司非法占用林地的行為進(jìn)行刑事附帶民事公益訴訟立案審查。
7.環(huán)境公益訴訟民法典
在買房并入住后，物業(yè)費(fèi)是每個(gè)業(yè)主都需要交納的，而且是在房屋交房之后，就需要開始繳納。那么年民法典對物業(yè)費(fèi)的新規(guī)定有什么？物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)新政策又是什么？
1、業(yè)主有權(quán)了解物業(yè)費(fèi)的具體情況和物業(yè)費(fèi)的用途和去向?！睹穹ǖ洹芬?guī)定，物業(yè)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期、合理地向業(yè)主披露服務(wù)項(xiàng)目、責(zé)任人員、質(zhì)量要求、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)績和維修資金等。
2、業(yè)主應(yīng)及時(shí)交納物業(yè)費(fèi)?！睹穹ǖ洹芬?guī)定，物業(yè)服務(wù)人員按照約定提供有關(guān)服務(wù)的，業(yè)主不能以未接受或者無需接受相關(guān)物業(yè)服務(wù)為理由拒絕交物業(yè)費(fèi)。
3、業(yè)主對物業(yè)不滿意，按照相關(guān)規(guī)定有權(quán)進(jìn)行更換?！睹穹ǖ洹芬?guī)定，業(yè)主有權(quán)依法更換施工單位的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人員，這是第一次有法律明確賦予業(yè)主更換物業(yè)公司的權(quán)利。
4、公共區(qū)域的經(jīng)營收入將歸全體業(yè)主所有。《民法典》的規(guī)定，扣除運(yùn)營的費(fèi)用后，小區(qū)公共區(qū)域的收入將歸全體業(yè)主所有，這些收入可以用來補(bǔ)充社區(qū)的公共維修基金。比如車位費(fèi)、廣告營銷費(fèi)、商鋪的租賃費(fèi)用等。
物業(yè)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)新政策
一級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
1.00元/月.平方米(已包含稅、費(fèi))固定體育活動(dòng)場館不少于天清掃2次。
二級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
0.75元/月.平方米(已包含稅、費(fèi))體育活動(dòng)場地不少于一項(xiàng)設(shè)施，門崗室整潔，人員天清掃1次。
三級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
0.50元/月.平方米(已包含稅、費(fèi))固定活動(dòng)館所100平方米以上;有簡單的體育活動(dòng)器械、設(shè)施，門崗室美觀整潔，人員天清掃2次。
四級收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
0.35元/月.平方米(已包含稅、費(fèi))小區(qū)內(nèi)公共區(qū)域(硬化地面、主次干道)每天清掃1次。
以業(yè)主到小區(qū)物業(yè)管理處辦理入住手續(xù)、業(yè)主取得了新房的鑰匙作為業(yè)主入住的開始。因?yàn)椤坝袝r(shí)候業(yè)主會(huì)直接把毛坯房出租，事實(shí)上就是入住了，就應(yīng)該按100%交納物管費(fèi)”。
業(yè)主辦理入住手續(xù)后物業(yè)管理公共性服務(wù)費(fèi)由業(yè)主或使用人按月交納，對已購買但未入住的業(yè)主一年內(nèi)按物業(yè)管理公共性服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%交納”，同時(shí)為了盡量避免一些“炒房”的業(yè)主長期將房屋閑置，又規(guī)定“一年后仍未入住的按100%交納物業(yè)管理公共性服務(wù)費(fèi)用”。
8.公益訴訟環(huán)保
最高人民法院關(guān)于適用《民事訴訟法》的解釋第二百八十四條規(guī)定：“環(huán)境保護(hù)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織對污染環(huán)境、侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益等損害社會(huì)公共利益的行為，根據(jù)民事訴訟法第五十五條規(guī)定提起公益訴訟，符合下列條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理：
(一)有明確的被告;
(二)有具體的訴訟請求;
(三)有社會(huì)公共利益受到損害的初步證據(jù);
(四)屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄?！?/p>
9.環(huán)境民事公益訴訟法
一、民事公益訴訟懲罰賠償金規(guī)定是什么?
1、環(huán)境民事公益訴訟懲罰性賠償?shù)囊?guī)定
民法典
第一千二百三十二條【環(huán)境污染、生態(tài)破壞侵權(quán)的懲罰性賠償】侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的，被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。
第一千二百三十五條【公益訴訟的賠償范圍】違反國家規(guī)定造成生態(tài)環(huán)境損害的，國家規(guī)定的機(jī)關(guān)或者法律規(guī)定的組織有權(quán)請求侵權(quán)人賠償下列損失和費(fèi)用：
(1)生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間服務(wù)功能喪失導(dǎo)致的損失;
(2)生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失;
(3)生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查、鑒定評估等費(fèi)用;
(4)清除污染、修復(fù)生態(tài)環(huán)境費(fèi)用;
(5)防止損害的發(fā)生和擴(kuò)大所支出的合理費(fèi)用。
2、明確環(huán)境公益訴訟中承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任的構(gòu)成條件
(1)主觀要件上，行為人須存在故意或者重大過失。
(2)客觀要件上，行為人的行為須違反法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，即有違法性。
(3)后果上的嚴(yán)重性，行為人違法行為造成的損害后果須對社會(huì)公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害或存在造成損害的重大危險(xiǎn)。
簡而言之，只有較為嚴(yán)重或主觀惡性較大的環(huán)境公益訴訟案件可以訴請懲罰性賠償。
二、環(huán)境污染的法律責(zé)任是什么?
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法
第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。
前款規(guī)定的罰款處罰，依照有關(guān)法律法規(guī)按照防治污染設(shè)施的運(yùn)行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。
地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類。
第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
第六十一條建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件或者環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開工建設(shè)的，由負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。
第六十二條違反本法規(guī)定，重點(diǎn)排污單位不公開或者不如實(shí)公開環(huán)境信息的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令公開，處以罰款，并予以公告。
第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：
(一)建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的;
(二)違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;
(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥，被責(zé)令改正，拒不改正的。
第六十五條環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)以及從事環(huán)境監(jiān)測設(shè)備和防治污染設(shè)施維護(hù)、運(yùn)營的機(jī)構(gòu)，在有關(guān)環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染和生態(tài)破壞負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第六十六條提起環(huán)境損害賠償訴訟的時(shí)效期間為三年，從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其受到損害時(shí)起計(jì)算。
第六十七條上級人民政府及其環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級人民政府及其有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有關(guān)工作人員有違法行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議。
依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門不給予行政處罰的，上級人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以直接作出行政處罰的決定。
第六十八條地方各級人民政府、縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記過、記大過或者降級處分;造成嚴(yán)重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
(一)不符合行政許可條件準(zhǔn)予行政許可的;
(二)對環(huán)境違法行為進(jìn)行包庇的;
(三)依法應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的決定而未作出的;
(四)對超標(biāo)排放污染物、采用逃避監(jiān)管的方式排放污染物、造成環(huán)境事故以及不落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施造成生態(tài)破壞等行為，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報(bào)未及時(shí)查處的;
(五)違反本法規(guī)定，查封、扣押企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的設(shè)施、設(shè)備的;
(六)篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的;
(七)應(yīng)當(dāng)依法公開環(huán)境信息而未公開的;
(八)將征收的排污費(fèi)截留、擠占或者挪作他用的;
(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第六十九條違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
10.環(huán)保法公益訴訟主體
環(huán)境公益訴訟的主體資格認(rèn)定的法律依據(jù)
《最高人民法院關(guān)于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》
依照法律、法規(guī)的規(guī)定，在設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門登記的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位以及基金會(huì)等，可以認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)法第五十八條規(guī)定的社會(huì)組織。
設(shè)區(qū)的市，自治州、盟、地區(qū)，不設(shè)區(qū)的地級市，直轄市的區(qū)以上人民政府民政部門，可以認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)法第五十八條規(guī)定的“設(shè)區(qū)的市級以上人民政府民政部門”。
社會(huì)組織章程確定的宗旨和主要業(yè)務(wù)范圍是維護(hù)社會(huì)公共利益，且從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)的，可以認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)法第五十八條規(guī)定的“專門從事環(huán)境保護(hù)公益活動(dòng)”。
社會(huì)組織提起的訴訟所涉及的社會(huì)公共利益，應(yīng)與其宗旨和業(yè)務(wù)范圍具有關(guān)聯(lián)性。
社會(huì)組織在提起訴訟前五年內(nèi)未因從事業(yè)務(wù)活動(dòng)違反法律、法規(guī)的規(guī)定受過行政、刑事處罰的，可以認(rèn)定為環(huán)境保護(hù)法第五十八條規(guī)定的“無違法記錄”。
11.環(huán)保類公益訴訟
環(huán)境公益訴訟即有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的公益性訴訟，是指由于自然人、法人、或其他組織的違法行為或不作為，使環(huán)境公共利益遭受侵害時(shí)，法律允許其他的法人、自然人或社會(huì)團(tuán)體為維護(hù)公共利益而向人民法院提起的訴訟。
環(huán)境公益訴訟利益歸屬于社會(huì)，訴訟成本應(yīng)當(dāng)由社會(huì)承擔(dān)，因此，原告起訴時(shí)可緩繳訴訟費(fèi)，若判決原告敗訴，出于防止訴權(quán)濫用的考慮，原告仍應(yīng)繳納訴訟費(fèi)，若判決被告敗訴，則應(yīng)判決由被告承擔(dān)。
