1.環(huán)境公益訴訟問題2.環(huán)境公益訴訟的問題3.環(huán)境公益訴訟問題建議4.環(huán)境公益訴訟與民事訴訟5.環(huán)境公益訴訟問題有哪些6.環(huán)境公益訴訟相關(guān)問題7.環(huán)境公益訴訟問題研究8.環(huán)境公益訴訟問題的原因分析9.環(huán)境公益訴訟問題清單10.環(huán)境公益訴訟問題的原因
1.環(huán)境公益訴訟問題
這肯定是對的,有效的增加了人們保護(hù)生態(tài)環(huán)境的意識
2.環(huán)境公益訴訟的問題
最高人民法院5日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于審理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件的若干規(guī)定(試行)》(以下簡稱《若干規(guī)定》),以“試行”的方式,對于司法實踐中亟待明確的生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟受理條件、證據(jù)規(guī)則、責(zé)任范圍、訴訟銜接、賠償協(xié)議司法確認(rèn)、強(qiáng)制執(zhí)行等問題予以規(guī)定。該司法解釋于6月5日施行。
三種情形可提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟
生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟是不同于環(huán)境民事公益訴訟和普通環(huán)境侵權(quán)責(zé)任訴訟的一類新的訴訟類型?!度舾梢?guī)定》第一條就人民法院受理生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟案件的條件作出明確規(guī)定。
《若干規(guī)定》明確可以提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟的原告范圍:省級、市地級人民政府及其指定的相關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者受國務(wù)院委托行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)的部門可以作為原告提起訴訟。同時,明確“市地級人民政府”包括設(shè)區(qū)的市,自治州、盟、地區(qū),不設(shè)區(qū)的地級市,直轄市的區(qū)、縣人民政府。
《若干規(guī)定》明確可以提起訴訟的三種具體情形,包括發(fā)生較大、重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件的,在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的,以及發(fā)生其他嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境后果的情形。
此外還明確了“磋商前置”,即生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商是訴訟的前置條件。具體而言,當(dāng)原告在與損害生態(tài)環(huán)境的責(zé)任者經(jīng)磋商未達(dá)成一致或者無法進(jìn)行磋商的,可以提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟,將磋商確定為提起訴訟的前置程序,為充分發(fā)揮磋商在生態(tài)環(huán)境損害索賠工作中的積極作用提供了制度依據(jù)。
首次將“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”作為生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任方式
《若干規(guī)定》首次將“修復(fù)生態(tài)環(huán)境”作為生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任方式。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境是否能夠修復(fù)對損害賠償責(zé)任范圍予以分類規(guī)定,《若干規(guī)定》明確生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)時應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任并賠償生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失,生態(tài)環(huán)境不能修復(fù)時應(yīng)當(dāng)賠償生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失,并明確將“修復(fù)效果后評估費用”納入修復(fù)費用范圍。
根據(jù)規(guī)定,被告違反法律法規(guī)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)原告的訴訟請求以及具體案情,合理判決被告承擔(dān)修復(fù)生態(tài)環(huán)境、賠償損失、停止侵害、排除妨礙、消除危險、賠禮道歉等民事責(zé)任。受損生態(tài)環(huán)境能夠修復(fù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法判決被告承擔(dān)修復(fù)責(zé)任,并同時確定被告不履行修復(fù)義務(wù)時應(yīng)承擔(dān)的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費用。
此外,原告還可以請求被告賠償生態(tài)環(huán)境受到損害至修復(fù)完成期間的服務(wù)功能損失。受損生態(tài)環(huán)境無法修復(fù)或者無法完全修復(fù),原告請求被告賠償生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失的,人民法院根據(jù)具體案情予以判決。
3.環(huán)境公益訴訟問題建議
“檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟監(jiān)督方式,通過啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商程序,以最小成本實現(xiàn)訴前修復(fù)受損生態(tài)的最佳效果,我們表示認(rèn)同?!?1月23日,衡陽縣檢察院對吳某岳等10人污染環(huán)境案件召開聽證會,參加聽證會的該縣人大代表劉伍平說。
據(jù)了解,年3月以來,吳某岳、劉某柏等人在未經(jīng)生態(tài)環(huán)境部門審批同意,未取得危險廢物經(jīng)營許可證的情況下,先后在衡陽縣大安鄉(xiāng)、金溪鎮(zhèn)非法處置電容器等固體危險廢物并從中提煉金屬鋁錠,共非法處置廢舊電容630余噸,提取鋁錠170余噸,獲純利17萬余元。后因群眾舉報,吳某岳等將在金溪鎮(zhèn)初步燒烤的64噸廢舊電容埋在當(dāng)?shù)貜S棚地下,經(jīng)現(xiàn)場清理并裝袋暫存,預(yù)估產(chǎn)生300余噸固體危險廢物。
為解決現(xiàn)場遺留固體危險廢物的處置問題,實現(xiàn)訴前修復(fù)受損生態(tài)的最佳效果,衡陽縣檢察院聯(lián)合衡陽市生態(tài)環(huán)境局衡陽縣分局同步開展生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作,引導(dǎo)涉案當(dāng)事人在自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的同時主動就修復(fù)生態(tài)環(huán)境“認(rèn)賠”,并促使雙方達(dá)成了《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》,及時對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效治理與修復(fù)。目前,涉案當(dāng)事人按照協(xié)議要求已繳納生態(tài)修復(fù)費用100余萬元,涉案危險廢物在相關(guān)環(huán)保部門的全程監(jiān)督下,大部分已轉(zhuǎn)運至衡興環(huán)保公司存放處置。
聽證會上,與會聽證人員經(jīng)全面了解案情后認(rèn)為,涉案當(dāng)事人認(rèn)罪悔罪,積極承擔(dān)生態(tài)損害賠償責(zé)任,公益訴訟請求已經(jīng)基本實現(xiàn),建議對該刑事附帶民事公益訴訟案作出訴前終結(jié)審查,對刑事處理部分贊同檢察機(jī)關(guān)作出的相對不起訴擬辦意見,同時要求涉案當(dāng)事人做好涉案危險廢物處置后續(xù)工作,并對聽證會形式給予肯定。
據(jù)悉,近兩年來,衡陽縣檢察院始終堅持以人民為中心,對4起案件舉行了公開聽證,充分聽取聽證員的評議意見,以公開促公正,用聽證贏公信,實現(xiàn)了辦案政治效果、社會效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
4.環(huán)境公益訴訟與民事訴訟
《民法典》第條規(guī)定,侵權(quán)人違反法律規(guī)定故意污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴(yán)重后果的,被侵權(quán)人有權(quán)請求相應(yīng)的懲罰性賠償。
《民法典》的“環(huán)境污染和生態(tài)破壞責(zé)任”中,新增了3條全新的法條。
“新法條不但增加了案件的可操作性,而且還讓案件更加有法可依?!眲㈠居罱榻B,因為在實際操作中,很多污染企業(yè)、個人本身并不具備修復(fù)環(huán)境的能力。所以,《民法典》第條規(guī)定,出現(xiàn)上述情形時,可以由檢方指定第三方進(jìn)行修復(fù),而費用由污染企業(yè)、個人承擔(dān)。同時,《民法典》第條對污染環(huán)境需要賠償?shù)那樾芜M(jìn)行了明確規(guī)定。
“相信《民法典》第條,會對污染企業(yè)、個人有很大震懾作用。雖然民法典還未明確環(huán)境污染懲罰性賠償?shù)木唧w計算方法,但是參照現(xiàn)有法條中,生產(chǎn)有毒有害食品的懲罰性賠償計算方法,是按照損失的3至10倍進(jìn)行賠償?!眲㈠居钫f。
《民法典》正式實施后,以本案為例,檢察院可以在行政公益訴訟之后,再進(jìn)行民事公益訴訟,要求侵權(quán)個人承擔(dān)賠償責(zé)任、環(huán)境修復(fù)費用的同時,還要承擔(dān)懲罰性賠償責(zé)任。
5.環(huán)境公益訴訟問題有哪些
一是進(jìn)一步提高政治站位,廣泛深入地開展公益訴訟宣傳工作。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)公益訴訟隊伍建設(shè)。
三是借助和發(fā)揮“外腦”作用,助力公益訴訟開展。為了解決辦案中自身專業(yè)能力不足,檢察院需要發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員的“外腦”作用,聘請環(huán)保、衛(wèi)生、醫(yī)療、金融等領(lǐng)域?qū)I(yè)人士,建立專家?guī)?,助力開展公益訴訟工作。
四是鞏固工作成果,打好專項戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn),回應(yīng)關(guān)注。要鞏固現(xiàn)有公益訴訟工作取得的良好成效,堅持工作常態(tài)化、長效化、制度化,從大處著眼、小處著手,馳而不息、持之以恒的豐富目前開展的公益訴訟專項活動。
要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,以社會關(guān)注度高的民生熱點事件為重點,及時回應(yīng)社會關(guān)切的熱點和焦點。
五是不斷拓寬公益訴領(lǐng)域,延伸公益訴訟觸角。繼續(xù)用開拓創(chuàng)新、主動監(jiān)督、主動作為的發(fā)展理念引領(lǐng)公益訴訟工作,不斷拓寬公益訴訟領(lǐng)域,在生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓以及英烈保護(hù)等各個方面積極探索公益訴訟的新途徑、新領(lǐng)域。
六是多措并舉、協(xié)作共贏,充分調(diào)動各方面積極性,不斷擴(kuò)大和深入挖掘案源線索。
法律依據(jù):《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟
6.環(huán)境公益訴訟相關(guān)問題
一、環(huán)境公益訴訟的概念環(huán)境公益訴訟是指社會成員,包括公民、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體依據(jù)法律的特別規(guī)定,在環(huán)境受到或可能受到污染和破壞的情形下,為維護(hù)環(huán)境公共利益不受損害,針對有關(guān)民事主體或行政機(jī)關(guān)而向法院提起訴訟的制度。實踐證明,這項制度對于保護(hù)公共環(huán)境和公民環(huán)境權(quán)益起到了非常重要的作用。環(huán)境公益訴訟的基本類型根據(jù)提起訴訟的原告身份,可以將環(huán)境公益訴訟分為普通環(huán)境公益訴訟和環(huán)境公訴兩大類型,表現(xiàn)為五種具體形式:第一類,環(huán)境公益訴訟。即公民或者法人(特別是非政府組織NGO),出于保護(hù)公益的目的,針對損害公共環(huán)境利益的行為,向法院提起的環(huán)境公益之訴。就原告身份和訴訟目的而言,它表現(xiàn)出“私人為公益”的顯著特點。環(huán)境公益訴訟包括民事和行政兩種形式:
(1)環(huán)境民事公益訴訟——即公民或者組織,針對其他公民或者組織侵害公共環(huán)境利益的行為,請求法院提供民事性質(zhì)的救濟(jì)。就訴訟主體和訴求而言,它表現(xiàn)出“私人對私人,私人為公益”的特點。
7.環(huán)境公益訴訟問題研究
寫清事關(guān)環(huán)境公益的項目名稱、地址、理由及訴訟請求等。
8.環(huán)境公益訴訟問題的原因分析
不會,公益的目的和對環(huán)境污染的治理,是有益的,只有黑心資本家和奸商才怕公益訴訟。
9.環(huán)境公益訴訟問題清單
1、對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
2、人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,在沒有相關(guān)規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。
法律依據(jù):《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,法律規(guī)定的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織可以向人民法院提起訴訟。
人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全領(lǐng)域侵害眾多消費者合法權(quán)益等損害社會公共利益的行為,在沒有前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織或者前款規(guī)定的機(jī)關(guān)和組織不提起訴訟的情況下,可以向人民法院提起訴訟。
前款規(guī)定的機(jī)關(guān)或者組織提起訴訟的,人民檢察院可以支持起訴。
10.環(huán)境公益訴訟問題的原因
環(huán)境公益訴訟的利在于保護(hù)環(huán)境的意識推廣,弊在于它的效力很低。